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19日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，針對(duì)通用航空“上天難、落地難”問(wèn)題，我國(guó)將重點(diǎn)加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和擴(kuò)大低空空域開(kāi)放。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)任虹說(shuō)，一方面，我國(guó)將根據(jù)不同的通用航空需求，合理布局，分類(lèi)推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快解決“落地難”問(wèn)題。另一方面，加快推進(jìn)低空空域管理改革，方便輕型飛機(jī)、直升機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛行器、無(wú)人機(jī)等通用航空器快捷機(jī)動(dòng)飛行，解決“上天難”問(wèn)題。

通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

任虹說(shuō)，在擴(kuò)大低空空域開(kāi)放方面，我國(guó)將科學(xué)規(guī)劃空域，實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無(wú)縫銜接，劃設(shè)低空目視飛行航線(xiàn)。研究制定并組織實(shí)施空域分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)優(yōu)化飛行服務(wù)，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批、飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批(備案)程序，原則上通用航空用戶(hù)僅向一個(gè)空管單位申請(qǐng)或報(bào)備飛行計(jì)劃。并進(jìn)一步明確了不同類(lèi)型飛行計(jì)劃的申請(qǐng)和審批時(shí)限要求。

意見(jiàn)提出，到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，發(fā)展形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)，國(guó)產(chǎn)通用航空器在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

截至2015年底，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)超過(guò)300個(gè)，通用航空企業(yè)281家，在冊(cè)通用航空器1874架，2015年飛行量達(dá)73.2萬(wàn)小時(shí)。但我國(guó)通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新興航空服務(wù)需求仍有較大差距。