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工信部網站3月16日消息，據央視“3·15”晚會報道，個別互聯網廣告營銷公司、惡意程序開發者和增值電信企業（具有基礎企業代收費通道）三者合作，通過在手機軟件中植入插件推廣惡意程序，誘導用戶點擊安裝并扣費。

工業和信息化部對此報道高度重視，針對暴露出的問題迅即采取了以下措施：一是立即啟動應用商店聯動處置機制，責成百度手機助手、豌豆莢、天翼空間、樂商店、應用寶、木螞蟻、安智市場等主要應用商店立即將晚會曝光的相關惡意程序全部下架。二是責令三家基礎電信企業對報道所涉增值電信業務立即關停下線，經核查確屬違規的，堅決清退。三是將報道所涉兩家互聯網廣告營銷公司納入企業違法不良記錄數據庫，各相關部門實施聯合懲戒。

下一步，我部將進一步采取以下措施，切實維護用戶合法權益：

一是繼續對央視后續相關報道進行跟蹤核查。組織相關企業進行全面篩查，一經發現違規應用軟件，即刻進行下架處理，依法依規做出處罰，并在2016年一季度電信服務質量通告中向社會公開曝光。

二是集中整治增值業務不明扣費。在2016年電信行業行風糾風工作中，繼續將不明扣費作為治理重點，督促基礎、增值電信企業資費收費公開透明，業務宣傳真實準確，嚴格執行增值業務訂制二次確認，讓用戶明明白白消費；加大對手機應用軟件的抽測力度，嚴查利用惡意程序誘導訂制增值業務的行為。

三是加強代收費行為管理。責令提供應用內代收費的基礎電信企業全面自查，舉一反三排查隱患，發現合作伙伴涉嫌惡意扣費的，立即關停下線，經核查確屬違規的堅決清退；嚴格遵守明碼標價相關規定，明示收費標準、收費方式并經用戶確認，采取必要的技術措施，加強對收費代碼的安全保護，防范其被篡改、偽造和濫用，杜絕不明扣費。

四是加強對移動應用軟件監管。完善規章制度，推動出臺《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》，推進預置應用軟件信息明示和可卸載管理；對申請進網的移動智能終端設備操作系統和預置應用軟件加強安全檢測和事后抽查；開展對涉及收費的手機應用軟件的檢測和取證，加大對違規移動應用商店和應用軟件的處罰和曝光力度，嚴肅查處惡意扣費行為；對移動應用軟件實施實名登記、監測跟蹤、違規處置、信息披露的全流程監管；督促應用商店經營者強化應用軟件上線管理，從源頭杜絕惡意扣費軟件傳播。

五是建立管理長效機制。對手機應用軟件開展定期檢測，形成發現、取證、處置、曝光的長效監管機制；推動技術手段建設，加強對移動互聯網行業發展情況的全方位動態監測；發揮第三方機構作用，對違法違規移動應用軟件采取“一鍵舉報、百店下架”等處置措施。

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