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起草深化住房制度改革方案還在進程當中

“現在我們的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市的房價。”3月15日，住房和城鄉建設部部長陳政高在出席十二屆全國人大四次會議舉行記者會時表示。

陳政高還透露，根據中央要求，住建部會同有關部門對住房進行了充分調研，反復征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進程當中。

在同一場合，住建部副部長陸克華表示，目前確實存在一些不良的房地產中介機構，甚至違法違規的中介機構，通過各種方式謀取不正當利益，坑害消費者權益。“為此，住建部已經決定今年要開展一次專項的規范和整頓。”

陳政高表示，“農民工進城購房首付比例和其他居民沒有區別，當然，北上廣深一線城市除外。對于場外給非農民工，也包括農民工提供首付貸的問題，央行已經有明確態度，這是不可以的，要進行專項整治。所以，住建部將配合央行做好這項專項整治。”

陳政高表示，目前房地產市場有三個主要特點：一是銷售企穩回升。二是分化日趨嚴重。一線城市和三線、四線城市情況大不一樣，這也給調控帶來挑戰；三是庫存嚴重。2015年年底庫存達到7.18億平方米，同比增長15.6%；今年前兩個月庫存又達到7.39億平方米，同比增速達15.7%。當然，庫存主要集中在三線、四線城市。

陳政高認為，現在中國的房地產分化越來越嚴重，在價格上也體現了這個特點。三線、四線城市的房價現在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。

陳政高認為，看中國的房地產形勢并作出一個預計，要看基本條件。一是中國經濟長期向好的基本面沒有改變。去年經濟實現6.9%的增長速度，今年預計增長6.5%—7%之間。在2020年要全面建成小康社會。這就是經濟的基本面。有了這個基本面，房地產市場平穩健康發展就有了前提條件。

二是中國的城鎮化進程沒有變。現在已經有7.7億人口住在城鎮，常住人口的城鎮化率達到56.1%。“十三五”末期要達到60%。這樣一個大規模的城鎮化進程，為房地產發展提供了巨大空間。

三是居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變。城鎮居民有改善性需求和新市民的住房需求是未來房地產發展的巨大潛力。

四是中央有各項宏觀調控措施，由各個地方、各個城市承擔起宏觀調控的主體責任，所以房地產市場平穩健康發展應該充滿信心。

對于修訂《住房公積金管理條例》，陸克華表示，2015年住建部會同有關部門進行調研，提出了《住房公積金管理條例》修改意見，并征求意見，相關的修改、上報等方面的工作正在進行當中。

“關于農民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》的問題，因為《條例》正在修訂過程中，還沒有正式出臺，現在還不能說是否能夠納入《條例》當中。”陸克華透露。證券日報兩會報道組左永剛

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