“目前，中央企業有106家，但從企業自身來看，無論是機制體制，還是管理能力，與經濟發展新常態的要求還有很多不適應的地方。”3月12日下午，國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，國企改革是一個非常復雜的系統工程，只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。
國企改革怎么改：試點先行、直奔主題
面對當前經濟下行壓力，經濟效益成為國企改革面臨的首要問題。“去年央企整體利潤出現了負增長，負增長為6.9%。”肖亞慶指出，這其中一個重要原因就是原油價格去年通算下來下降47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價格的大幅度下滑，影響是比較大的，央企在經濟下行情況下同樣感覺到了壓力。
肖亞慶出示了一份數據：今年1月至2月份，央企的總利潤增長4.7%。“目前來看，央企今年的情況相對穩定，各個央企在穩增長、提效益當中也做了大量工作。但是，也要看到，現在經濟存在下行壓力，一方面是需求不旺，一方面需要改革。”肖亞慶說。
對于如何推進國有企業改革，國資委副主任張喜武介紹，要始終堅持試點先行、直奔問題，力求充分發揮試點在整個全局工作中的示范、突破、帶動作用，切實解決國有企業改革中的難點問題和重點問題。
據了解，從2014年開始，國資委選擇中糧集團和國投公司進行國有資本投資公司的試點。2016年，國資委還將繼續推出十項改革試點。
國資委怎么轉：建立監管權力清單和責任清單
“就監管來講，國資委現在管得太細，需要改革，讓企業真正能夠成為市場主體。但另一方面講，就是管得太弱了，還有很多監管不到位的地方。”肖亞慶表示，在國有企業改革任務十分艱巨的情況下，國資委自身改革是一個關系全局的要點。
黨的十八屆三中全會提出，以管資本為主加強國有資產監管，對國有資產管理體制改革提出了新要求。
“國資委現在的權力、規范要進一步清理。一是要轉變定位，要向以管企業為主向管資本為主轉變，要優化、精簡、調整國資監管事項。二是要把兩個清單搞清楚，一是權力清單，一是責任清單。做到該管的要科學管理，不該管的要退出來，讓企業作為市場競爭的主體。”肖亞慶說。
目前，國資委已成立專門工作小組研究，以適應改革要求，加快完成改革任務。肖亞慶表示，對國資委自身的改革，要堅決貫徹落實中央的要求，確實要有壯士斷腕的決心，不該管的堅決去掉。
去產能怎么辦：創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批
對于國有企業尤其是央企來說，當前普遍存在產業結構偏重問題，去產能也是國有企業改革面臨的重大挑戰。
“國企供給側結構性改革任務確實很重，僅央企重化工領域資產總額就接近70%。”肖亞慶表示，央企要主動作為，重點要創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。“對于國家戰略需要、央企有優勢的產業和戰略性新興產業，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網等，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產，要加大處置力度，積極化解過剩產能。”
在今年的政府工作報告中，李克強總理提出了“增品種、提品質、創品牌”的要求。肖亞慶直言我國現在產品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌更少。他在會上講了一個事實：在國際品牌集團評選的品牌100強當中，央企現在還沒有；世界品牌實驗室2015年的世界500強中，央企只有11個，而央企進入世界500強的有47家。“抓好品種、品質和品牌，是推進供給側改革的重要任務，這方面央企要率先帶頭。”肖亞慶說。
面對社會上普遍存在國企改革會掀起新一輪下崗潮的疑慮，肖亞慶表示，現在企業管理者經歷過幾輪的市場波動以后，對如何處理好企業發展、員工利益和市場競爭等方面的關系，把握能力、掌控能力日臻成熟。多兼并重組，盡可能少破產，這也是國有企業改革的一個方向。任何改革涉及職工利益時，要穩妥地處理好。他相信，不會出現新一輪下崗潮。
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