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十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務(wù)院國資委負責人就國企改革等相關(guān)問題答記者提問——

激發(fā)內(nèi)生動力深化國企改革

3月12日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，國務(wù)院國資委負責人就國企改革等相關(guān)問題回答記者提問。本報記者李景錄攝

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就國企改革等相關(guān)問題回答中外記者的提問。

多項改革舉措邁出實質(zhì)步伐

肖亞慶介紹了國企改革取得的初步成效，首先國企改革頂層設(shè)計的文件已經(jīng)出臺，標志是“1+12”個文件印發(fā)，搭出了主體框架。

其次，很多重要的改革措施已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。比如國企分類，已經(jīng)有12個省份把分類工作落實到了具體企業(yè)；比如重組，去年6對12家央企完成了重組。

肖亞慶表示，國企改革中一些重點難點問題也取得了初步進展，央企積極探索開展了多層次的試點。比如在中糧集團、國投公司開展投資運營公司試點，從企業(yè)反映的情況看，效果不錯。在國藥集團、中國建材、中國節(jié)能、新興際華集團開展了落實董事會職權(quán)試點，真正把權(quán)力放到董事會。

肖亞慶介紹，今年國資委將主要開展以下幾項工作：一是進一步完善文件體系。二是深入推進十項改革試點。三是推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。四是完成國有企業(yè)功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進規(guī)范董事會建設(shè)。七是推動央企調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。八是加強和改進外派監(jiān)事會工作。九是加強國有企業(yè)黨建工作。

在供給側(cè)改革中主動作為

國有企業(yè)特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，相當數(shù)量的企業(yè)都處于產(chǎn)能過剩，央企該如何擔當去產(chǎn)能的重任？

肖亞慶介紹，央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重，應(yīng)主動作為。

一是要抓好“三個一批”，即創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。

二是要講“三個創(chuàng)新”，即科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。肖亞慶說，央企的創(chuàng)新實力很強，成果也很多，比如去年全國科技大會獎勵的科技進步獎，特等獎、一等獎幾乎都是央企獲得的，但還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)時代、大數(shù)據(jù)時代，央企的商業(yè)模式如何能更進一步，還需要繼續(xù)努力。

三是抓好“三品”，即樹立品種、品質(zhì)和品牌意識，央企要率先帶頭。央企現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌不強。國際品牌集團評選的品牌100強當中，央企現(xiàn)在還沒有。從老百姓需求來看，現(xiàn)有產(chǎn)品品種、質(zhì)量還滿足不了有效需求，這也是央企的潛力所在。

新一輪改革不會導致下崗潮

上一輪國有企業(yè)改革，曾在上世紀90年代中后期以及本世紀初引發(fā)了一輪國企職工下崗潮。新一輪國企改革會不會出現(xiàn)下崗潮？肖亞慶明確表示，深化改革過程中各方面的利益會加以平衡，特別是保護員工的利益。上世紀90年代和現(xiàn)在的情況有很大不同，現(xiàn)在的底子比之前厚實很多，人均收入水平、整體經(jīng)濟實力、企業(yè)財力、整體市場發(fā)展程度都有了很大變化。

“所以，保護員工利益始終是改革的一個重要方面，多兼并重組，少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。”肖亞慶說，“任何改革涉及職工利益時，都要穩(wěn)妥處理好”。

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