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03月02日訊

一年之計在于春。每年3月，全國兩會代表委員們肩負人民重托，齊聚北京，共商國是。春天的兩會，已成為中國一道亮麗的風景，吸引著世界關注的目光。

兩會為啥年年開

全國兩會是一個約定俗成的簡稱，指“全國人民代表大會會議”和“中國人民政治協商會議全國委員會會議”兩個會議。

據人民網報道，全國兩會的定期召開是政治生活正常的一個標志。國家行政學院許耀桐教授指出，兩會是透視中國民主政治的一個窗口，人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，已經成為中國特色社會主義民主政治建設與發展最為重要、最富特色、最為有效的組織形式和實現途徑。

在中國共產黨領導下，通過人民代表大會保證人民行使民主權利，發揮人民政協的代表性和包容性優勢，實現民主協商和民主監督，最大限度地反映民意、集中民智、凝聚民心，這是中國特色社會主義民主最好的實現形式。

兩會為啥3月開

全國兩會在３月召開的慣例，始于1985年。在此之前，人大和政協的會議在年初、年中和年末均召開過。

全國人大會議召開的日期固定在３月５日，并不是法律的明確規定，而是自1998年九屆全國人大一次會議以來形成的慣例。1999年起，全國政協會議均在３月3日開幕。

3月舉行兩會，可以給上年決算和當年預算留出時間，而且地方兩會均已召開完畢，上一年度經濟社會等方面的成績也已統計完成。其次，也有人性化的考慮，選擇3月份可以避免與春節重疊，給代表委員們充裕的時間準備。

今年兩會關注啥

雖然每年熱點或者具體情況不同，但議程基本有章可循，主要審議七大報告，即政協常委會工作報告、人大常委會工作報告、政府工作報告、最高法工作報告、最高檢工作報告以及計劃和預算報告。

今年兩會，除了以上固定議程，還有兩項工作值得關注。

一是審議和批準“十三五”規劃綱要。黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，如何確保實現經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，如何細化落實中央的各項決策部署、如期完成全面建成小康社會的戰略任務，兩會將給出答案。

二是審議慈善法草案。2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展，社會各界拭目以待。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。兩會即將啟幕，我們共同期待。