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手撕雞、白切雞、麻油雞、鹽水鴨、醬板鴨、樟茶鴨……

手撕雞、白切雞、麻油雞、鹽水鴨、醬板鴨、樟茶鴨……在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天,只要鼠標(biāo)一點(diǎn),不出家門(mén),也能吃遍全國(guó)各地的美味佳肴。然而,吃了網(wǎng)上賣(mài)的熟食,拉肚子怎么辦?出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,找誰(shuí)追責(zé)?

昨日送省人大常委會(huì)審議的《廣東省食品安全條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”)規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)未履行管理義務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

新快報(bào)記者 羅瓊

《廣東省食品安全條例(修訂草案)》

餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品

餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售的食品,應(yīng)當(dāng)在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)未履行管理義務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任

網(wǎng)售食品要標(biāo)注詳細(xì)信息

自家釀的糯米酒、手工磨的芝麻糊、農(nóng)家養(yǎng)的土雞蛋,這種帶著濃濃鄉(xiāng)土氣息的食品,如果在網(wǎng)上銷售,還要標(biāo)上更具體的信息——修訂草案要求,餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售的食品,應(yīng)當(dāng)在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

而網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置,不是用來(lái)做促銷,而是掛牌子。修訂草案規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證,并在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公開(kāi)其許可證或者備案信息,提供所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)官方網(wǎng)站的電子鏈接。許可證、備案信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。此外,餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

如果沒(méi)按要求“掛”證呢?修訂草案也有相關(guān)處罰措施:設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者,未在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公開(kāi)相關(guān)信息的,將由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需履行管理義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者也不能閑著,它要承擔(dān)資質(zhì)審查、檔案更新等管理責(zé)任。修訂草案要求,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審查,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新,要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)未履行管理義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

食品添加中藥材有“省級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)

廣東師奶拿黨參淮山煲湯,是件稀松平常的事情。修訂草案明確提出,尊重傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣,地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收集、整理并公布。

此外,修訂草案對(duì)食品添加劑的使用提出了“不用或者少用”的原則,要求在技術(shù)上確有必要時(shí)方可使用。同時(shí),餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺(tái)賬。如果沒(méi)按規(guī)定存放的,可由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

修訂草案也明確,餐飲食品不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑。允許使用的食品添加劑品種和用量由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定、公布并適時(shí)調(diào)整。

事前監(jiān)管與事后追責(zé)兩手抓

民以食為天。事前監(jiān)管,與事后追責(zé),都是保證食品安全的兩個(gè)重要鏈條。

在事前監(jiān)管上,修訂草案規(guī)定,監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類或者積分管理,對(duì)有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強(qiáng)管理,增加監(jiān)督檢查頻次。對(duì)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計(jì)受到三次處罰的;隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)材料的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形,將從重處罰。

修訂草案明確,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,如果出現(xiàn)對(duì)違法行為不及時(shí)處理或者推諉,對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的,發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后,不立即采取控制措施,或者不及時(shí)報(bào)告、查處,監(jiān)督檢查時(shí)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者餐飲服務(wù)提供者收取費(fèi)用,索取、收受財(cái)物或者獲取其他利益等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,將給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

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省人大啟動(dòng)第一階段立法調(diào)研

新快報(bào)訊 開(kāi)門(mén)立法是廣東人大的一貫標(biāo)識(shí)。而立什么法,還需傾聽(tīng)民間的聲音。今年,省人大常委會(huì)首次開(kāi)展立法需求社情民意調(diào)研活動(dòng),派出三個(gè)調(diào)研組赴全省各地級(jí)以上市進(jìn)行調(diào)研。

廣東省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)茷楸敬握{(diào)研的總召集人,今年新上任的省人大常委會(huì)副主任張廣寧、劉悅倫、羅娟分別擔(dān)任三個(gè)調(diào)研組的組長(zhǎng)。目前,張廣寧已結(jié)束了在肇慶的調(diào)研活動(dòng),而羅娟則在韶關(guān)與政府、基層代表等進(jìn)行座談。

據(jù)介紹,本次立法需求社情民意調(diào)研的主要內(nèi)容,一是當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題和困難中,哪些問(wèn)題是需要通過(guò)立法解決的?急需、重要的立法項(xiàng)目有哪些?二是現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)執(zhí)行情況。實(shí)施過(guò)程中碰到了哪些困難和問(wèn)題?對(duì)法規(guī)修改、廢止有何意見(jiàn)和建議?三是設(shè)區(qū)的市立法基本情況,碰到哪些困難和問(wèn)題?法規(guī)審批工作方面需要建立哪些工作制度?四是對(duì)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例(修正案草案)》《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(草案)》《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則(修正案草案)》的修改意見(jiàn)、建議,同時(shí)也重點(diǎn)了解民生領(lǐng)域方面對(duì)立法的需求,重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防治、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公共場(chǎng)所控制吸煙立法的意見(jiàn)、建議。五是加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作的其他意見(jiàn)和建議。

調(diào)研活動(dòng)從22日開(kāi)始,將持續(xù)到4月10日結(jié)束。調(diào)研組將根據(jù)調(diào)研情況,形成調(diào)研報(bào)告。

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