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在南京讀了博士，找的老公也是南京人，王女士便想把自己的戶口遷到老公的戶口所在地，但她跑了3趟公安局，事情卻始終沒辦成。為此，她把南京玄武公安分局告上法院，還撥打現(xiàn)代快報(bào)96060熱線投訴。昨天，這起案件在南京玄武法院開庭。庭審中，警方解釋，王女士之所以遷不了戶口，是因?yàn)樗瞎膽艨谒诘匾呀?jīng)拆遷，地址滅失，不符合遷戶口條件。那么王女士該怎么辦？昨天法院聽取了雙方意見，并未當(dāng)庭宣判。

現(xiàn)代快報(bào)記者 張玉潔 陶維洲

起訴緣由

戶口想投靠丈夫，跑3趟沒辦成

王女士是外地人，她曾在南京一所高校讀博，并于2003年把戶口從老家遷入學(xué)校集體戶。2005年，她和老公領(lǐng)取了結(jié)婚證。王女士的公公在南京市玄武區(qū)滄波門前街84號(hào)有一套房子，后來公公去世，他的孩子們繼承了房子。

2010年，王女士的老公把自己的戶口遷到了滄波門前街84號(hào)。當(dāng)時(shí)王女士也想一并把戶口遷過去，但她博士還沒畢業(yè)，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，高校在校學(xué)生的戶口必須畢業(yè)后才能遷走，所以事情就拖了下來。

2011年，王女士博士畢業(yè)，她又忙著生孩子、帶孩子，直到去年底，她才又重新想起遷戶口的事。她說，孩子已經(jīng)5歲了，很快就要上小學(xué)。而她打聽到，如果孩子想讀南京的公辦學(xué)校，父母的戶口必須在一起。問題來了，當(dāng)初博士畢業(yè)拿到戶口遷移證后，王女士并沒有把戶口遷回老家，成了俗稱的“口袋戶”，也就是無戶口人員。這樣一來，孩子上學(xué)可能會(huì)遇到麻煩。

為此，去年底她來到南京玄武公安分局辦證服務(wù)中心，想把戶口遷到老公的戶口所在地。不過，她先后跑了3次，戶口卻始終沒有落下來。她認(rèn)為，自己符合夫妻投靠的條件，公安局不給落戶沒道理，于是一紙?jiān)V狀，將玄武公安分局告上法院。

警方解釋

為啥不能落戶？因拆遷地址已滅失

那么王女士的戶口為什么落不了？昨天在法庭上，玄武警方給出了解釋。原來，滄波門前街84號(hào)處于拆遷地塊，那里大部分已經(jīng)拆除，還剩零星的幾戶人家，王女士丈夫家就是其中之一。

民警表示，根據(jù)拆遷規(guī)劃，拆遷后那里會(huì)改建成一條道路，滄波門前街84號(hào)這個(gè)地址已經(jīng)滅失。而根據(jù)《南京市公安局實(shí)施〈江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）〉細(xì)則》，“申報(bào)戶口登記的住址，應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫。標(biāo)準(zhǔn)地名是指經(jīng)有關(guān)部門審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小區(qū)名稱。”由于地址滅失，王女士不符合上述遷戶口條件。

對(duì)此，王女士并不認(rèn)可。她在法庭上說，如果家里停水停電，或者叫一罐煤氣，只要報(bào)出滄波門前街84號(hào)的地址，半小時(shí)就有人上門，這怎么能算地址滅失呢？此外，她還拿出老公的戶口本，老公弟弟、侄子的戶口也在上面。王女士說，弟弟家的孩子去年12月上的戶口，為什么新生兒可以上，她夫妻投靠就不行？

對(duì)此民警解釋，新生兒出生后，玄武公安分局出于人性化考慮，一般都是無條件給孩子上戶口。孩子父親的戶口在滄波門前街84號(hào)，他們就給孩子上了戶口。不過民警也提出，雖然王女士的老公等人的戶口在這個(gè)地址，但其實(shí)他們都是“空掛戶”，不符合戶口登記條例。按照規(guī)定，他們應(yīng)該盡快把戶口遷出，如果另外有房產(chǎn)的，就遷到別處的房產(chǎn)上去。沒有房產(chǎn)的，可以遷到社區(qū)托管戶。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，王女士的婆婆在市區(qū)有一套房，夫妻倆暫時(shí)借住在那里。但王女士稱，那是老人的養(yǎng)老房，老人不肯讓孩子們把戶口遷進(jìn)去。

昨天，法院聽取了雙方的意見，未當(dāng)庭宣判。

記者追問

女博士

還能落戶南京嗎？

那么，像王女士這種情況的戶口問題能解決嗎？

“其實(shí)像王女士這種情況，《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）中有明確的規(guī)定，她的戶口可以回原籍落戶。”南京玄武警方人口管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《意見》，王女士屬于戶口遷移證遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，然后辦理戶口遷移登記。同時(shí)，根據(jù)《意見》規(guī)定，王女士現(xiàn)在也是不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。“我們可以幫其重新開具戶口遷移證，她完全可以回老家落戶。”上述負(fù)責(zé)人說。

如果不想回原籍，那么王女士能在南京落戶嗎？同樣是可以的。警方介紹，因?yàn)橥跖渴遣┦浚鶕?jù)南京市相關(guān)人才落戶政策，只要其在南京找到工作，并交納社會(huì)保險(xiǎn)，就可以將戶口落在單位集體戶或者南京人才服務(wù)中心開設(shè)的集體戶。當(dāng)然，如果王女士的婆婆同意，她的戶口也可以遷入婆婆的房產(chǎn)。

無獨(dú)有偶

因拆遷造成的

空掛戶有不少

對(duì)王女士關(guān)于地址滅失的質(zhì)疑，玄武警方也向現(xiàn)代快報(bào)記者作了相關(guān)解釋。“雖然王女士的丈夫等人的戶口仍在這一地址上，但其實(shí)已屬于‘空掛戶’。”警方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種因拆遷造成的“空掛戶”在南京乃至全國都有不少，其戶口上附著的權(quán)益，比如就學(xué)、享受低保、相關(guān)補(bǔ)助等并不受影響，就是戶口只能遷出不能遷入。

目前滄波門前街仍有包括王女士丈夫家在內(nèi)的6戶人家的住房仍在原址。如果這些房子始終不拆遷，難道就沒有地址了嗎？

對(duì)此，警方表示，這其實(shí)是一個(gè)過渡狀態(tài)。“6戶人家仍在和拆遷部門協(xié)商之中，所以便出現(xiàn)了暫時(shí)沒有地址的狀態(tài)。”但是如果最終定下來這6戶人家不拆遷了，那么警方將按照該片區(qū)新的道路名稱，重新編制門牌號(hào)碼。屆時(shí)，這些人家可以根據(jù)新地址重新辦理房產(chǎn)手續(xù)，其戶口也將按照新地址恢復(fù)，可以自由遷入遷出。

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