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快遞企業落實新規程度不一

從昨天開始，此前由國家質檢總局、中央綜治辦、國家標準委聯合發布的《社會治安綜合治理基礎數據規范》國家標準正式實施。這項規范要求快遞企業落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。新規實施首日，記者對京城幾家快遞企業調查發現，個別快遞公司執行該項標準不到位。京華時報記者施志軍

□新規實施

寄快遞須實名和驗視

國家質檢總局、中央綜治辦、國家標準委此前聯合發布《社會治安綜合治理基礎數據規范》國家標準3月1日起實施。其中，涉及快遞寄送物品的相關條目受到關注。這項規范將推動落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。新規試圖從源頭上解決快遞寄送物品可能出現的危險，排除快遞物品導致人身健康問題的安全隱患。誰寄的快遞、寄的是什么、是不是安全，通過落實新的規范，可以從源頭上解決上述問題，在快遞物流行業當中排除一些風險。

事實上，在新規實施之前，有關部門已經開始對實名制和開箱驗視進行了專項治理。國家郵政局、公安部、安監總局等部門要求，從2015年11月1日起，實施“快遞實名制”，并決定從10月22日至2016年3月底，在全國范圍內開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。

□記者體驗

企業落實程度不一

昨天，記者隨機探訪了北京市內的順豐、韻達、中通、圓通等幾家快遞公司，發現各家快遞公司執行程度并不完全一致。

昨天下午，記者聯系順豐速運，在海淀區五路居地鐵站附近某寫字樓寄件。順豐公司快遞員拿到記者已包裝好的快件后，隨手打開包裝檢查了快件屬性后重新封包，并要求記者填寫了寄送單據。當記者詢問是否要驗證身份信息時，快遞員稱，公司規定只有客戶在街頭路邊等不固定地址寄件時，才需查看寄件人身份證等身份信息。如在寫字樓、政府單位等固定地址寄件，不需查看寄件人身份信息。

該快遞員介紹，公司還規定，對所有快件均要開箱驗視，確定物品符合規定才會收件。

記者后來又聯系了申通快遞上門取件，在填寫快遞單的過程中，快遞員首先要求記者出示身份證，隨后詢問了所寄送物品和目的地，并打開包裝盒進行翻驗。在圓通速遞左家莊網點，快遞員在拿到記者要寄送的盒子后，先詢問了盒子內裝的是什么物品。在被告知是鮮花后，該快遞員仍要求打開查驗。另外，該快遞員同樣查看了記者提供的身份證。

下午4點多，中通回龍觀某網點的快遞員上門后，先要求出示身份證，隨后拿到記者提前包好的幾本書，該快遞員表示，很明顯能夠看出是書，便未拆開包裝查看。

□企業回應

企業對實名制理解有差異

記者隨后采訪了幾家快遞企業。圓通速遞方面表示，圓通落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障，并在前期不斷投入力度，加大對相關人員培訓工作，尤其是一線快遞員的教育培訓。另外，快遞員攬件時會要求寄件人出示有效身份證件并比對核實，并將姓名、證件號碼記錄在專門的筆記本上。

順豐方面對記者表示，公司一直嚴格要求實名制，但是快遞實名制指的不是用戶交寄信息公開實名，而是交寄過程要實名，實名制也沒有要求在面單上顯示身份證號碼。對于順豐快遞員在收件時未要求記者驗證身份，順豐稱那是因為快遞員在寫字樓收件，客戶可追溯到。

□專家說法

實名制尚無明確執行標準

快遞專家趙小敏介紹，關于“實名制”的施行，到目前沒有明確的執行標準。因此，從去年開始，各個快遞企業開始執行時，就存在標準不完全相同的情況。

眾所周知，快遞實名制的最大缺陷是泄密的問題。趙小敏認為，如果將寄件人非常私人的信息加入到單據上，后期將會引發大范圍泄密問題?！盁o論企業后臺控制，還是簽單控制，都很難避免這種問題。”

另外，由于快遞實名給寄件者帶來了一定的門檻，也降低了收件的效率，快遞公司的業務量可能出現下滑。加上快遞公司為了推

出實名制，對快遞員進行了培訓和配置設備等，都將會增加公司的運營成本?；谝陨蟽蓚€原因，很多消費者擔心快遞實名制之后可能漲價。

趙小敏認為，以手機號作為實名制方式則比較靠譜。通過社會各方征信認證系統，手機號作為實名制手段能有效規避泄密風險。盡管如此，真正落實快遞實名制，消費者其實并不會感受到真正的實惠。因實名制問題，企業一旦受罰，他們就要提高設備、員工培訓等各方費用，最終則會轉嫁到消費者身上。

其實，早在2013年，廣東、浙江、云南等地就開始試點快遞實名制，并且引發了一系列爭議。一名不愿透露身份的業內人士表示，快遞實名制、開箱查驗和X光檢驗，三項手段的出臺，主要還是針對“沒有固定信息的大件包裹”。而基于具有固定住址、身份信息等的個人快遞件，一般不會嚴格執行。