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莫開偉:對待金融業和非金融業應做到“一碗水端平”
來源: 發布時間:2016-07-14 14:16:50

目前金融業占據絕大部分利潤的現狀若得不到有效改觀,中央政府出臺再多的財稅優惠政策都只能無濟于事,這些優惠政策的果實最終都會淪落為金融業的“下飯菜”。同理,受利潤低微瓶頸制約,非金融企業尤其制造業的未來經營前景將是暗淡的,甚至是死路一條。

最近,美國麥肯錫公司最新一份研究報告測算,中國金融行業的利潤占到中國整體經濟的利潤超過80%;這一比例在全球可能是最高的,而美國這一比例在20%左右。

客觀地說,盡管該數據并非完全準確,但有一點不能否認,近年金融業占據了過多社會利潤已是不爭事實。而且從中國當前經濟現實看,經濟利潤高度集中于金融行業不是好事,而是一種經濟病態;若長久得不到扭轉,勢必會損害經濟發展,也會為解決金融機構的問題付出高昂代價。

社會利潤是一個大蛋糕,一個市場經濟國家,各企業之間生產經營通過市場規律自發調節,利潤基本是均衡的,即各市場各生產經濟組織所獲得的利潤相對平均;而如果某一行業占據利潤過多,則必然會打破各生產經營組織之間的利益平衡,使不少企業因利潤過低或虧損而瀕臨生產絕境,這就是我國中小微實體經濟始終難以走出融資難、融資貴困境的重要原因之一。

尤其,非金融企業大部分利潤被金融業侵蝕,實體經濟幾乎沒有剩余資金來應對各種債務、生產經營成本上漲及擴大再生產所需資金,生產經營會不斷陷入萎縮困頓局面,我國目前東海制造業因利潤低導致的一蹶不振,甚至誘發制造業關門潮和跑路潮,亦是最好佐證。

金融業利潤是非金融企業的經營成本,金融業利潤越多,非金融企業經營成本就越高,實體經濟生產經營擴張能力也就越弱。目前我國實體經濟始終難以走出經營低谷,關鍵問題就是實體經濟尤其是制造業獲利過低,或者為了生存幾乎沒有利潤地維持生產,從根本上缺乏技術更新改造的資金勢力和動力,也對產品創新缺乏足夠興趣,最終喪失了應對市場變化的能力。這也是我國中央政府喊了多年企業轉型升級而始終成效不明顯的根本癥結所在。

顯然,目前金融業占據絕大部分利潤的現狀若得不到有效改觀,中央政府出臺再多的財稅優惠政策都只能無濟于事,這些優惠政策的果實最終都會淪落為金融業的“下飯菜”。同理,受利潤低微瓶頸制約,非金融企業尤其制造業的未來經營前景將是暗淡的,甚至是死路一條。據資料,我國金屬、采礦和化工等傳統行業整體利潤為負值,發展前景堪憂,這與金融業占據過多利潤存在很大關系。

同時也應明白,金融業占據過多利潤,會助長金融業經營惰性,使金融業保持強勢經營話語權,催生金融業各種“霸王服務條款”涌現,讓廣大企業和民眾在強大的金融利益集團面前,成為缺乏抗爭力的弱勢群體。這也是近年來金融業中間服務收費越減越多、越管越亂,始終無法得到有效根治的原因之一;同時,高額利潤也不斷吊高金融業胃口:

一方面,促使金融業把大量資金投向大型國有企業,造成國企與民營在身份上的巨大反差,也使金融資源在國企與民企之間的分配存在天壤之別;導致了國企“野蠻生長”形成“虛胖癥”,慣出了國企許多壞毛病,使不少國企偏離了經營正軌,誘發了巨大經營風險。

據資料,我國國有企業獲得的貸款占到銀行貸款總量的50%以上,也讓那些業績不良的國企即僵尸企業得以生存下來。而與之相反,使不少民企在金融資源獲得上喪失機會,成為經營競爭的天性“劣勢者”,始終無法與國企站在同一競爭起跑線上,只能茍延殘喘。這也是我國喊了多年發展中小微實體經濟而至今難見成效的重要原因之一。

另一方面,又會促使銀行金融機構把大量信貸資金投入到房地產、股市及政府融資平臺,甚至是產能過剩項目,這是誘發我國房地產泡沫、引發股市動蕩、加劇政府巨額債務危機、導致產能過剩越演越烈的“罪魁禍首”。也可以說,正是由于金融業追求過高經營利潤,喪失了應有的風險警惕,大打監管“擦邊球”,借道中間業務創新,導致影子銀行膨脹,并不斷繼續向表面虛假繁榮的所謂經營業績好的公司放貸,使處理壞賬的成本不斷升高,更使我國金融業不良資產逐年攀升,成為引發系統性金融危機的最根本誘因,對我國經濟危害越來越深,打擊也越來越大。

造成目前金融業占據過多利潤的現狀,需要政府職能部門及社會各國進行深刻反思,并采取有效對策加以扭轉。從現實看,形成金融業占絕對經濟利潤既有制度安排上的原因,也有我們政府及相關監管部門主觀認識上的偏差。首先,社會制度安排存在嚴重問題。主要是對進入金融業的各民間資本條件過于苛刻,致使門檻過高,控管得過嚴,使金融業成為事實上的“壟斷行業”,壟斷經營必然會產生壟斷利潤。

目前,我國金融業的經營利潤那么高,曾經都有行長們因為利潤高發出不好意思說的感嘆,銀行躺著都能賺錢。但需搞懂的是,我國金融業賺錢并不是因為金融業競爭勢力有多么大,服務效率有多么高、產品開發有多么的豐富,服務方式有多么的靈活;確切地說,我國金融行業跟國外的金融行業相對,效率差距還非常大,很大程度上是因為金融行業是受保護的,從貸款利息、業務拓展等方面都有相應保護政策。

因此,不管是從書面政策還是從實際情況來說,進入這個行業有很多障礙,對現有金融業都鍍上了保護膜,經營在“保險箱”中進行,穩賺不。顯然,現在中國的經濟利潤大部分集中在金融行業,是因為制度安排不平等造成,是極不健康的,對整體經濟運行是有害的。對此,應進一步加大金融業開放力度,允許民資進入金融業,開設更多適合中小微實體經濟發展的金融機構,使實體經濟擁有公平公正的金融資源分配權,讓國企與其他經濟組織具有公平競爭權,讓廣大金融消費者有充分的話語權。

其次,政府機構在觀念上沒有平等對待金融業與非金融業。政府及相關職能部門對金融業調節經濟功能及作用過份倚重,而對非金融業在經濟運行中的貢獻和作用有點看輕,導致對不合理的金融制度安排缺乏適時調整的勁頭,對金融業霸王服務條款也缺乏跟蹤監管的毅力。于此,使金融業各種寄生在非金融企業身上的亂收費、亂罰款現象屢禁不絕,影響了非金融企業正常經營成本,蠶食了非金融企業正常經營利潤,使金融業形成了“一家獨大”和“尾大不掉”局面。

對此,各級政府應改變對金融業相關政策,加大金融監管力度,對其服務收費進行嚴厲監管,凈化金融服務環境,使金融業各種變換“馬甲”的違法違規收費行為無處遁形。同時,在對待金融業和非金融業的政策制度安排上,消除厚此薄彼現象,做到“一碗水端平”,結合營改增,在稅收管理及其他收費上保持一致,消除金融業享有的種種“特權”,使金融業與非金融業處于公平競爭起跑線上。此外,加強銀行放貸利率監管,防止各種任意抬高貸款利率而加劇企業經營負擔現象的發生,使社會經濟利潤不至于向金融業過分傾斜。

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