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中國的公務員數量一直是個謎，因為統計方法不同，得出的結果也不同。官方也沒有公布一個權威的數字，或許官方自己都不清楚有多少公務員。至于行政費用，也是一筆糊涂賬。曾經有個說法，中國各級政府的三公經費每年高達3000億元，具體來說，公務用車1000億，公務接待1000億，出國考察 1000億。但這一數字從來沒有得到官方證實。

不過，當局正在推進的公車改革一不小心泄露了這方面的情況，使人們對這兩筆糊涂賬有一個比較清晰的認識。根據官媒報道，截止12月上旬，全國有29個省份車改方案得到批復，預計到年底，有近20個省份將完成省級機關車改。在這29個省份中，共有參改公務人員821.22萬人；改革前公車總數170.26萬輛，取消77.58萬輛，壓減45.57%；共需安置司勤人員58.48萬人。平均節支率7.88%，其中省本級平均達11.07%，均高于7%的預期目標。

按照已經進行車改的陜西、貴州兩省的情況來看，前者將正廳至科員共分七檔，車補標準從1690元到550元不等；后者分四級，車補標準從從1950元到500元不等。如果取其中間值1000元來計算，一年就是1.2萬元。中國共有省級行政單位32個，包括新疆生產建設兵團，再加上中央本級，全國參與車改的公務員應該接近或達到1千萬公務員了。那么，全年用于車改的補貼就高達1200億元人民幣了。這個數字只會少不會多，因為按照車改規定，各地還保留一部分執勤用車，原則上省級不超過30％，市級不超過50％，縣區及以下不超過60％。如此看來，實際的公車費用肯定要高過這個數字。這就是此次車改國家用來購買各級公務員特權的費用。

根據官方說法，車改后比車改前節約了近8%的經費，換言之，車改前政府每年的公車支出至少高達1300億元。因此，前述三公經費每年3000億的說法，是有數據支撐的。需要注意的是，這不是一次性購買，只是一年的支出，以后國家每年都要支付這筆補貼。

那么，誰來為此買單？當然是納稅人。問題是，給上千萬的公務員支付上千億的車補，是否合理。縱觀世界各國，都沒有中國這么龐大的公務員隊伍，也沒有這么龐大的公務車隊，可人家的政府照樣運轉。事實上，即使按照當局規定，也只有副部以上官員才有專車，之下只能是公務用車，但實際上，制度運轉的結果，就是各級政府幾乎每個部門的領導，都配有專車，這就是中國特色。專車是一種特權，要放棄特權，談何容易？所以這么多年下來，車改最后還是選擇了用錢來購買，此乃當局車改的邏輯，在這一邏輯指導下，車改由政府一手操作，公眾只是旁觀者。