從2014年上半年主要運(yùn)行指標(biāo)可看出，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一段時(shí)間內(nèi)形勢(shì)依舊不容樂(lè)觀。房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，新開工面積和土地購(gòu)置面積同比下降，如果房地產(chǎn)信貸等政策不發(fā)生大的變化，我認(rèn)為下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將低于上半年。

　　下半年，房?jī)r(jià)走勢(shì)將主要取決于市場(chǎng)銷售情況，如果銷售情況仍不樂(lè)觀，房?jī)r(jià)將面臨下行壓力。房?jī)r(jià)下行對(duì)銀行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生沖擊。下半年房地產(chǎn)投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定最大的因素，增速阻力是最主要的因素之一。

　　近期住建部回應(yīng)限購(gòu)問(wèn)題以及央行約談商業(yè)銀行的舉動(dòng)，可以視為高層強(qiáng)化分類調(diào)控。但真正的調(diào)控權(quán)力實(shí)際是在地方政府，只有當(dāng)?shù)卣徘袑?shí)了解所在地房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，各地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化、根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行政策上的把關(guān)和調(diào)控。

　　對(duì)于樓市調(diào)控的“新常態(tài)”，我認(rèn)為政府調(diào)控要從以下幾點(diǎn)入手：

　　首先，對(duì)于國(guó)家正在實(shí)行的限購(gòu)政策，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整和完善。限購(gòu)令是起到正面積極作用的政策，因?yàn)樗行б种屏送稒C(jī)投資性需求。從近幾年各地反饋的情況看，投機(jī)購(gòu)房者的數(shù)量大面積下降，房地產(chǎn)買賣市場(chǎng)逐漸規(guī)范。并且限購(gòu)政策是社會(huì)成本相對(duì)最低、效果最好的一項(xiàng)政策，不應(yīng)該放棄。

　　但同時(shí)也應(yīng)該看到，目前一些城市的限購(gòu)政策會(huì)影響到居民正常的置業(yè)需求，對(duì)人口的自由流動(dòng)等也帶來(lái)一些影響。應(yīng)在考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上，放松限購(gòu)。如可考慮減少改善性換購(gòu)住房的環(huán)節(jié)，降低交易成本;對(duì)本地戶籍人口實(shí)行限購(gòu)兩套、對(duì)非本地戶籍人口實(shí)行限購(gòu)一套的政策，不再要求就業(yè)、社保等方面的條件，也不再以家庭為單位。對(duì)于居民基本居住權(quán)利我們必須要保障，政府應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，給予政策上的支持、引導(dǎo)和相應(yīng)的控制。

　　第二，我主張采取中性的住房金融政策。為保持房地產(chǎn)信貸政策基本穩(wěn)定，應(yīng)該既不鼓勵(lì)、也不抑制對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)貸款和對(duì)居民的住房消費(fèi)貸款。如因宏觀經(jīng)濟(jì)變化而調(diào)整貨幣政策、特別是利率政策時(shí)，要采取有效措施對(duì)沖利率調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，如當(dāng)利率上漲的時(shí)候?qū)⑹赘墩{(diào)低，利率下降的時(shí)候?qū)⑹赘墩{(diào)高。

　　第三，減交易，重保有。現(xiàn)在我國(guó)涉及個(gè)人住房的稅收大多屬于交易環(huán)節(jié)，而住房作為家庭長(zhǎng)期持有的一種財(cái)產(chǎn)，在保有環(huán)節(jié)還缺少相應(yīng)的稅收調(diào)節(jié)手段。因此，通過(guò)合理調(diào)整征收稅種、負(fù)擔(dān)比例，將持有環(huán)節(jié)增稅與交易環(huán)節(jié)減稅相結(jié)合，按照“二八”原則，考慮到不同層次居民的稅負(fù)水平和可承受能力，完全可以在不增加總體稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，引導(dǎo)提高住房資源的配置效率。