中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人4日就《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)答記者問(wèn)。

　　發(fā)言人稱(chēng)，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)重要的基礎(chǔ)性制度。1993年《公司法》確立了我國(guó)上市公司退市制度。2005年修改后的《證券法》將退市決定權(quán)從證監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)交給了證券交易所。以《證券法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，證券交易所不斷完善上市公司退市的具體實(shí)施制度，逐步形成了上市公司退市規(guī)則體系。根據(jù)現(xiàn)有的退市規(guī)則，迄今為止，我國(guó)證券市場(chǎng)累計(jì)已有78家上市公司的股票退出市場(chǎng)交易。

　　然而，退市工作也面臨著一些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。在大家的觀念中，退市常常被作為判斷一家公司“好壞”的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，退市難、退市少的情況比較突出。從境外市場(chǎng)的情況來(lái)看，退市具體情形有很多，既有強(qiáng)制退市，也有主動(dòng)退市，在美國(guó)等成熟市場(chǎng)，主動(dòng)退市的比例甚至超過(guò)了強(qiáng)制退市。如2003年至2007年，紐約證券交易所年均退市率6%，約1/2是主動(dòng)退市，納斯達(dá)克年均退市率8%，主動(dòng)退市占近2/3。另外，在退市制度實(shí)施過(guò)程中，也存在著退市情形規(guī)定不夠全面、退市相關(guān)指標(biāo)設(shè)定不夠合理、退市后安排不夠配套、投資者特別是中小投資者保護(hù)不夠有效等問(wèn)題。特別是由于具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、具體，一些存在重大違法行為的上市公司不能及時(shí)退出市場(chǎng)，影響到退市制度的具體實(shí)施效果。對(duì)此，我會(huì)經(jīng)過(guò)深入研究論證，在廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體、專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草形成了《退市意見(jiàn)》。