⊙記者 周鵬峰 ○編輯 楓林
銀監(jiān)會近日對《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》(銀監(jiān)會2011年第3號令,以下簡稱《辦法》)進行了修訂。昨日晚間銀監(jiān)會對外公告了這一修訂稿,并向社會公開征求意見。銀監(jiān)會明確表示,根據(jù)修訂后的《辦法》,我國商業(yè)銀行的杠桿率水平將有所提升,但不會提高商業(yè)銀行的資本要求。
2010年12月,巴塞爾委員會發(fā)布了《第三版巴塞爾協(xié)議》,引入杠桿率指標作為風險加權(quán)的資本充足率的有益補充。杠桿率水平越高,表明商業(yè)銀行資本越充足,其抵御風險的能力越強。
修訂后的《辦法》明確了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計算方法、披露要求和監(jiān)督管理等,對調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)(杠桿率分母)的計量辦法進行了調(diào)整,主要包括:
一是改變了貿(mào)易融資、承兌匯票、保函等表外項目的計量方法,原《辦法》規(guī)定,除可隨時無條件撤銷的貸款承諾按10%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)計算外,其他表外項目按照100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)計算。修訂后的《辦法》將表外項目的計量方法調(diào)整為采用《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定的信用風險權(quán)重法下的表外項目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)計算,但不得低于10%,即根據(jù)具體項目,分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。
二是根據(jù)杠桿率國際規(guī)則,進一步明確了衍生產(chǎn)品和證券融資交易等敞口的計量方法,在計算衍生產(chǎn)品資產(chǎn)時,除《辦法》規(guī)定的合格保證金外,不允許扣減抵質(zhì)押品;在計算證券融資交易資產(chǎn)時,同時考慮證券融資交易的會計資產(chǎn)和交易對手信用風險。
三是對商業(yè)銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴格的要求,即境內(nèi)外已經(jīng)上市的商業(yè)銀行,以及未上市但上一年年末并表總資產(chǎn)超過1萬億元人民幣的商業(yè)銀行應當按季披露杠桿率指標信息,每半年按照《辦法》規(guī)定的模板披露杠桿率相關(guān)信息;其他商業(yè)銀行應當按發(fā)布財務報告的頻率披露杠桿率指標信息。