去年至今,廣東科技系統(tǒng)內(nèi)近50名官員因“科研經(jīng)費”落馬,其中多涉及部門“一把手”,發(fā)案集中在科技資金使用、分配及信息工程發(fā)包環(huán)節(jié),揭示科研項目經(jīng)費管理方面存在嚴(yán)重漏洞。(人民網(wǎng)2014年07月03日)
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,鄧小平同志的這一論斷得到了廣泛的認(rèn)同。隨著“科教興國”國家戰(zhàn)略的確立,黨和政府對科技的重視程度與日俱增,而重視最直接的體現(xiàn)就是科研經(jīng)費的不斷增加。國家重視科研、增加經(jīng)費的目的當(dāng)然是促進(jìn)科技的進(jìn)步,可“重立項,輕管理”讓大量的科研經(jīng)費不是被人情贈予就是被中飽私囊,這種破壞“第一生產(chǎn)力”的科技腐敗實在令人痛心疾首確實當(dāng)誅。
科技系統(tǒng)的“高官高知”緣何淪為國家“蛀蟲”?《經(jīng)濟參考報》記者在對案情進(jìn)行深入探訪時發(fā)現(xiàn),多名官員由熟人關(guān)系結(jié)成利益鏈條的“人情腐敗”現(xiàn)象突出,科研經(jīng)費在使用主體手里“濫用”的問題,折射出科技部門審批權(quán)力過于集中,辦管不分、管監(jiān)不分,科研經(jīng)費管理暗箱封閉運行、“專業(yè)欺騙”和“內(nèi)行走過場,外行靜悄悄”等制度漏洞,并導(dǎo)致財政扶持科研資金管理領(lǐng)域腐敗亂象叢生,任其海闊憑魚躍,天高任鳥飛? 2013年佛山科技系統(tǒng)接連曝出腐敗窩案、串案就是很好地例證,最終顯出了腐敗的原形。
那么,如何才能從根本上遏制“科技腐敗”?“科技腐敗”實際上也是“權(quán)力腐敗”的衍生品,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗??蒲邢到y(tǒng)管理監(jiān)督缺位的直接后果就是真正想做科研的人拿不到經(jīng)費,得到經(jīng)費的卻不搞科研的畸形現(xiàn)象,無疑大大阻礙了科技的發(fā)展,更是阻礙了國家的進(jìn)步。治理之道或許會很艱難,但也很簡單,即國家審計署,地方各級審計廳、審計局,切實肩負(fù)起監(jiān)控責(zé)任,對科研經(jīng)費預(yù)算編制、項目申報、資金使用、會計信息等各個方面實行嚴(yán)格考核,并制定相應(yīng)的懲罰措施,但關(guān)鍵還是要加強對公權(quán)力的監(jiān)督和制約。
因此,醫(yī)治科技的腐敗,不但要改善權(quán)力設(shè)計和監(jiān)督制度上的“硬件設(shè)施”,還要完善科技系統(tǒng)官員和科技人員素質(zhì)上的“軟件環(huán)境”。只有這樣才能使科技碩鼠失去生存的環(huán)境,才能促使科研事業(yè)蓬勃發(fā)展,給國家的進(jìn)步帶來新的希望。
(文/凌月)