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河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 杜美麗 通訊員 劉秋菊
今年以來,南陽市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立節(jié)約優(yōu)先理念,堅(jiān)持把資源節(jié)約高效利用放在第一位,大力盤活整治存量土地,釋放用地空間,提高土地資源利用效率,積極服務(wù)“萬人助萬企”“三個(gè)一批”等重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè),著力保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長用地需求。目前,全市共盤活批而未供土地3.61萬畝,盤活總量和盤活率均居全省前列。
一是調(diào)查建庫,摸清底數(shù)。依托“百園增效”行動(dòng),制定存量土地調(diào)查方案,明確技術(shù)路線和調(diào)查內(nèi)容,組織開展空閑土地更新調(diào)查,逐宗建立臺(tái)賬、編制存量土地資源地圖及數(shù)據(jù)庫,加快推進(jìn)空閑土地盤活工作。目前,全市共建立空閑土地臺(tái)賬1100宗7.2萬畝。
二是分類施策,精準(zhǔn)發(fā)力。按照以用為先的原則,靈活運(yùn)用政策,分類精準(zhǔn)施策。對未供即用土地,從盤活單獨(dú)選址項(xiàng)目未供即用土地和開發(fā)區(qū)未供即用土地兩個(gè)路徑解決;對因政府原因或者其他原因造成的閑置土地,主動(dòng)上門服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè);對因企業(yè)原因造成的閑置土地,督促企業(yè)限期開工建設(shè);對涉及司法查封或者抵押的企業(yè)閑置低效工業(yè)用地,建立工作專班,主動(dòng)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu),理清閑置低效土地債權(quán)債務(wù)關(guān)系,利用土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或者政府平臺(tái)公司“搭橋”等方式依法處置,推進(jìn)土地盤活使用。
三是放權(quán)賦能,提高效率。按照“應(yīng)放盡放、能放盡放”的原則,賦予各區(qū)更多的自主權(quán),減少環(huán)節(jié),提高處置效率。目前,市中心城區(qū)四區(qū)共完成7586畝批而未供土地供應(yīng),已達(dá)去年全年水平。
四是創(chuàng)新模式,騰籠換鳥。建立會(huì)商會(huì)審機(jī)制,針對低效閑置用地的不同情況,按價(jià)值最大化原則,引導(dǎo)企業(yè)通過租賃、土地轉(zhuǎn)讓、置換、政府收回、市場化處置等方式,促進(jìn)閑置、低效工業(yè)用地再開發(fā)。目前,已完成了26個(gè)項(xiàng)目1450畝閑置土地處置。