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河南經濟報 記者 劉學中 通訊員 郭金峰 孟建濤

近年來，焦作市財政局壓實財政監管責任，創新財政監管方式，工作中立足于“早、嚴、新、實”，全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，助力全市發展大局。連續三年被焦作市“雙隨機、一公開”工作領導小組表彰為先進單位。

立足于“早”，強化謀劃部署

一是早動員，統一思想。該局把“雙隨機、一公開”的工作，納入全年工作重點，通過局黨組擴大會、領導小組成員會及時傳達“雙隨機、一公開”工作要求，安排部署工作。

二是早謀劃，責任到位。及時調整局“雙隨機、一公開”工作領導小組，主要領導任組長親自抓，分管局領導任副組長具體抓，相關業務科室為成員單位，人員到位、責任到位，合力抓落實。

三是早安排，提升執法。該局以抓好財政監督檢查執法水平為準則，按照“雙隨機、一公開”監管要求，組織全局38名執法人員采取視頻培訓、測試答題等多種形式培訓學習，不斷提高依法履職、優化服務的能力和水平。

立足于“嚴”，壓緊壓實責任

一是政策實施嚴。該局先后下發《焦作市財政局“雙隨機一公開”隨機抽查工作細則》《焦作市財政局“雙隨機、一公開”實施方案》《焦作市財政局抽查工作指引》，依法依規開展行政檢查。

二是責任分工嚴。該局嚴格按照《焦作市財政局隨機抽查事項清單》制定年度執法檢查計劃，細化為8項具體任務，由8個牽頭責任科室組織開展隨機抽查工作，檢查方式和程序嚴格按照《河南省財政監督辦法》執行，并在指定時間內完成隨機抽檢。

三是標準要求嚴。該局領導小組辦公室按照年度監督計劃，對相關科室檢查任務進行督導，定期召開“雙隨機、一公開”工作推進會，通報各檢查口工作進度，高標準嚴要求推進檢查工作。

立足于“新”，創新方式方法

一是創新檢查方式。2021年該局將會計信息質量與財政票據、社會保障資金、美麗鄉村專項資金檢查捆綁式進行，從而實現“進一次門，查多樣事”，切實減輕抽查對象負擔。

二是創新監管范圍。該局明確要求市縣財政部門必須按照“雙隨機一公開”原則，開展財政監督檢查工作，市縣同步，不斷擴大監管范圍。

三是動態更新“兩庫”信息。該局不斷完善“一單兩庫一細則”，及時向社會公布財政部門抽查事項清單，指導市縣財政部門建立“一單兩庫”，調整財政部門的檢查對象名錄庫，確保監管對象應納盡納;綜合考慮局執法人員實際、職能劃分等因素，將有執法資格的執法人員全部錄入執法檢查人員名錄庫。

立足于“實”，力求工作實效

一是全面推行執法公示。該局檢查前，向社會公示局年度抽查計劃及檢查對象名單，檢查后將檢查結果錄入到協同監管平臺，向社會公示。

二是落實執法過程記錄。該局執法過程中使用執法記錄儀對執法關鍵環節進行影像記錄，形成完整的工作底稿。

三是規范檢查結論確認。該局對于檢查發現的重大違規問題，組織抽查主體、特聘專家等集中審理，規范處理處罰尺度;對于一般性問題，下達整改通知書、處罰決定書。2021年，共隨機抽取27家單位進行監督檢查，下達24份整改通知書或行政處罰決定書。