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在鄭州，有多個“電子警察”月抓拍違法車輛超過千輛。“電子警察”的前期規劃、中期建設，到后期管理維護，企業會全程參與嗎?管理是否存在漏洞?鄭州目前有多少正在使用的“電子警察”，接下來是否會繼續增設?

3月17日，就上述疑問，鄭州市公安局交警支隊科研所所長陳常青接受河南商報記者專訪，一一予以解答。

鄭州有多少正在使用的“電子警察”?在全國什么水平?

陳常青：“電子警察”即非現場執法設備，除了對交通違法行為進行處罰，還能對交通參與者起到警示震懾的作用，對交通肇事案件的偵破、車流量的統計、高污染排放車輛的管控都能提供數據支撐。

目前，鄭州市區1798個路口設有信號燈，“電子警察”共有2700余個，涉及1200個路面方向、1300余個卡口、200余個違停抓拍點，“電子警察”的覆蓋率在四成左右，屬于中等偏下的水平，數量是杭州的三分之一，比武漢也要少。

“電子警察”設置在哪些路段?依據是什么?

陳常青：目前，這些“電子警察”主要設置在鄭州市區的主次干道、車輛行駛密集區域，比如，事故多、違法現象多、秩序亂、公眾反映強烈的路段區域。我們設置“電子警察”，不是為了罰款，更不是為了“雁過拔毛”。

設置“電子警察”前，我們做過調研，并征求社會各界的意見，而且，這些“電子警察”投用前會對外公示，公眾可在15天內反饋意見建議。

2014年，鄭州曾經撤掉了黃河路、金水路、商務外環等路段上的50個“電子警察”，因為這些路段的抓拍尺度過嚴，就好比，一個路口過了10輛車8輛車被抓拍，再抓拍處罰就是不合理的。

鄭州從哪一年開始設置“電子警察”?是如何建設、管理的?

陳常青：鄭州最早有“電子警察”是2000年。2017年，鄭州一期“電子警察”建設項目新增了500個路面方向、1000個卡口“電子警察”;2019年，鄭州二期“電子警察”建設項目增設了700個路面方向、300個卡口、200個違停抓拍點“電子警察”。

這些項目是由發改委立項、財政投資公開招標，企業參與具體規劃、設計、建設、維護，有5年的質保期，一年進行一次準度核驗。

“電子警察”抓拍了多少起違法行為?罰款有多少?去了哪里?

陳常青：鄭州的機動車保有量在470萬輛左右。2019年，鄭州“電子警察”抓拍了190余萬起違法行為，2020年抓拍了126萬余起，今年截至3月13日，抓拍了35.9萬多起。

這些違法行為中，違反禁令標志指示、違反禁止標線指示、不按導向車道行駛相對較多。

以最近兩個月為例，違反禁令標志指示：金水路(聚源路至通泰路)抓拍的違法行為共8386起，中州大道(民航路至金水路)抓拍了7356起，農業路高架二層(桐柏路至冉屯東路)抓拍了7190起。

違反禁止標線指示：金水路(經六路至經七路)抓拍了2733起，金河路(金河路與開元路交叉口南口)抓拍了1876起，京廣快速路(京廣快速路與宏達路交叉口南口)抓拍了1213起。

不按導向車道行駛：天河路(天河路與科技路交叉口北口)抓拍了5465起，化工路(化工路與凱旋路交叉口西口)抓拍了2535起，江山路(江山路與綠環路交叉口南口)抓拍了2058起。

一些事故誘發率不大的違法行為，我們適當放寬尺度，以警告為主，不作處罰。“電子警察”抓拍的罰款數額不一，沒有具體的數據，全部交由鄭州市財政統一管理。

今年鄭州會繼續增設“電子警察”嗎?

陳常青：今年，鄭州“電子警察”三期建設項目也要開始，新增381個路面方向、200個卡口、250個違停抓拍點“電子警察”。我們不是一味地增設“電子警察”，而是有針對性地去設置，規范大家的交通出行習慣。

指示牌、信號燈、標線等都同步合理配套了嗎?

陳常青：對于道路指示牌、標線施畫、交通信號燈，我們也在排查、完善，新建道路投用時，相應的信號燈、“電子警察”、標線都同步配套。

“電子警察”在整治突出違法行為、提高城市道路通行效率、降低事故發生率方面，還是起作用的。像河醫立交、省醫、火車站區域周邊，交通狀況都有明顯的改善。

我們一直以來都認為，“電子警察”是帶有溫度的，對一些違法行為(如超速10%以內)只警告或者扣分，是不罰款的。

鄭州是否存在過企業人員參與錄入違法行為的現象?

陳常青：鄭州市區的“電子警察”建設項目首先經過年度政府立項，公開招標，由第三方企業設計、建設、維護。

這些安裝企業的人員只參與前端設備的維護，比如會處理畫面模糊、照片不全等問題。至于后期的違法行為篩查錄入，全部由民警、輔警完成。

之前我們是由民警、工作人員負責違法行為的篩查錄入，從2015年開始，專門由民警、輔警負責這項工作，目前有50名警力。

“電子警察”超過5年質保期后會怎么處理?

陳常青：“電子警察”使用時間長了，會出現老化故障，超出合同期限后，我們會繼續招標購買服務，用來維護更新，維護的成本占建設成本的5%~10%，不能使用的就會走報廢程序棄用。

鑒于目前鄭州的“電子警察”數量還是比較少，老化或報廢的“電子警察”，一般我們不會撤除，主要還是起到警示震懾的作用。作者 高鵬