3月28日,安陽市委農村工作會議在市黨政綜合樓召開。會議認真貫徹落實中央、省委農村工作會議精神,回顧總結2020年“三農”工作,安排部署2021年重點任務。省人大常委會副主任、市委書記李公樂,市委副書記、市長袁家健出席會議并講話。
安陽市委副書記李亦博主持會議,并就貫徹落實會議精神提出要求。市領導徐家平、陳志偉、黃明海、曹忠良、董良鴻、祝振玲、王樸、楊炯、靳東風、劉建發、高用文出席會議。
會議指出,要深刻認識全面推進鄉村振興的重大意義。全面推進鄉村振興是黨中央作出的重大決策部署,是我們黨踐行初心使命的必然要求,是實現社會主義現代化的關鍵措施,是安陽工作的重中之重。要認真貫徹落實中央、省委農村工作會議精神,全面落實市委十一屆十三次全會部署要求,結合正在開展的黨史學習教育,清醒認識做好“三農”工作的極端重要性,準確把握“三農”工作重心的歷史性轉移,深刻理解全面推進鄉村振興的重大意義,提高政治站位,統一思想認識,抓住難得機遇,著力補齊短板,積極釋放潛能,聚焦重點、加大力度,全面推進鄉村振興,助力農業農村高質量發展。
會議強調,要突出全面推進鄉村振興工作重點:
一要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要全面貫徹落實黨中央決策部署,在過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,做好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶監測預警和幫扶工作,保持主要幫扶政策總體穩定,確保政策連續性。
二要堅決扛起糧食安全政治責任。作為豫北糧倉、全國優質小麥生產基地、全省重要農產品生產基地,安陽在糧食供應和主要農產品供給等方面擔負著重要責任。要守住耕地紅線,加強農業面源污染治理,大力推進高標準農田建設;提升糧食品質,發揮農業科研院所和種子龍頭企業優勢,強化育種攻關,打造知名品牌;調動農民種糧積極性,穩定和加強種糧農民補貼,堅持完善最低收購價政策,因勢利導適度規模經營,提高生產效率和經濟效益。
三要突出產業發展這個重點。要調整作物布局,進一步增加經濟作物種植面積,不斷提高畝均效益,持續增加農民收入;調整農業結構,大力發展養殖業、農產品加工業和鄉村旅游業,壯大村集體經濟,增加農民收入;培育扶持龍頭企業,著力發揮稟賦優勢,加快農業產業發展,拉長產業鏈條,提高產品附加值,不斷提升群眾生活質量。
四要統籌縣、鄉、村一體發展。要大力發展縣域經濟,不斷完善、加快推進產業集聚區建設,謀劃培育更多項目在產業集聚區布局,引導相關企業集群集聚發展,為群眾提供更多就業崗位;深入實施百城建設提質工程,扎實推進縣城、鄉鎮和試點村建設,進一步提升縣城規模品質,增強鄉鎮輻射帶動能力,推進工作有序有力開展。五要推動鄉村建設行動。要搞好規劃,加快編制縣級國土空間規劃,做好村莊整體規劃和具體規劃,注重傳統村落民居保護,不搞大拆大建,扎實穩步推進;加強基礎設施和公共服務設施建設,推動農村交通運輸、農田水利、電、氣、物流、通信等基礎設施提檔升級,建立健全城鄉一體的就業創業、教育、醫療、養老、住房等政策體系;持續開展農村人居環境整治,突出重點,統籌推進,全面提升鄉村建設水平。
會議要求,要加強對全面推進鄉村振興的領導。要壓實工作責任,堅持“五級書記”抓鄉村振興,建立完善鄉村振興聯系點制度,履行好各級黨委和政府的主體責任,發揮黨委農村工作領導小組和五大振興專班牽頭抓總、統籌協調作用,壓緊壓實領導小組成員單位各自職責,認真總結脫貧攻堅經驗,繼承和發揚脫貧攻堅精神,全面推進鄉村振興開好局、起好步。要加強基層基礎,強化教育培訓,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、農村社會組織積極作用,加強鄉村綜合治理,大力開展農村精神文明建設,持續提升鄉風文明,為全面推進鄉村振興提供強大精神動力。要深化農村改革,在落實土地集體所有權、穩定農戶承包權基礎上,更好地用活土地經營權。要加大資金投入力度,積極爭取更多項目、整合更多資金用于鄉村振興,加大各級財政資金投入力度,引導更多社會資金投入,發揮金融支持作用,全面助力鄉村振興。要強化人才隊伍建設,結合換屆工作,把優秀干部充實到“三農”戰線,切實研究解決工作推進過程中遇到的問題,不斷完善激勵機制,引導人才到基層創業,營造全面推進鄉村振興濃厚氛圍。
會議充分肯定了我市“三農”工作取得的成績,對做好新時代“三農”工作作出具體部署,強調要推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,保持主要幫扶政策總體穩定,在中央和省新政策出臺實施前原有政策保持不變、工作力度保持不減,確保支持力度與銜接需求相匹配;繼續抓好產業就業扶持,規劃發展鄉村特色產業,實施特色種養業提升行動,強化易地搬遷后續扶持,用足用活各類保障救助政策,確保群眾得到實實在在的收益;加強易返貧致貧人口動態監測幫扶,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,實施常態化監測預警,做到及時發現、精準幫扶、動態清零;分類推進鄉村振興,堅持“五縣引領、四區并進,十鄉率先、百村示范”工作思路,扎實推進鄉村振興戰略有效實施。要提升糧食核心競爭力,扭住種子和耕地兩個要害,強化技術攻關,加大良種繁育推廣力度,嚴守耕地保護紅線,持續推進高標準農田建設;調動抓糧和種糧兩個積極性,落實產糧大縣支持獎勵政策,堅決扛牢抓糧責任,加大種糧農民補貼力度,提高農民種糧積極性。要促進農業高質量發展,堅持綠色興農、質量興農、品牌強農,持續深化農業供給側結構性改革,做精農產品深加工業,提高農業效益和競爭力,加快實現由農業大市向農業強市轉變。要實施鄉村建設行動,科學編制鄉村規劃,強化工作指導,加快實施縣域城鄉一體化規劃行動;補齊基礎設施短板,重點實施交通、供水保障、清潔能源建設、信息通信網絡建設、廣播電視建設一體化行動,推動農村基礎設施提檔升級;優化公共服務配置,完善城鄉公共資源均衡配置機制和城鄉居民基本醫療保險制度,深化健康鄉村建設;實施人居環境整治,持續推進“廁所革命”,著力規范生活垃圾處置,全面加強村莊綠化,整體提升村容村貌。
林州市、滑縣、湯陰縣在會上作了典型發言,安陽縣、內黃縣作了書面交流。
會議討論了《中共安陽市委安陽市人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見(討論稿)》《中共安陽市委安陽市人民政府關于切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見(討論稿)》。
市委農村工作領導小組成員單位主要負責同志和有關單位負責同志,各縣(市)區黨政主要負責同志、分管負責同志以及農業農村局局長、扶貧辦主任參加會議。