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在數字經濟浪潮之下，數字政府建設成為創新政府管理和社會治理模式的必由之路，越來越多的主體正“乘風”入場。

9月10日，正數網絡技術有限公司(以下簡稱正數公司)正式掛牌。該公司由河南投資集團、河南移動、河南日報報業集團、建信金科四家公司共同發起設立，標志著河南省大數據工作邁上了一個新臺階，也意味著河南省大數據“局+中心+研究院+公司”的科學架構基本形成，構建起了“政產學研用”相結合的完備體系。

四強跨界組建豪華股東團

星光熠熠的正數公司究竟是什么?時間撥回5個月前。

5月13日，河南省政府召開第86次常務會議，批準組建正數公司，目的是要貫徹落實“數字中國”戰略部署，加快實現數據信息資源互聯互通，打破信息孤島，消除數據壁壘，進而倒逼政務服務流程再造和政府職能轉變。

5個月后，9月10日，正數公司正式揭牌，由河南投資集團、中國移動通信集團河南有限公司、河南日報報業集團、建信金融科技有限責任公司共同出資設立，注冊資本10億元，四家股東的出資額分別為3億元、3億元、2.1億元、1.9億元。

從這一股東組合來看，可以說是集投資、通信、傳媒、金融科技于一體的強強結合。

其中，河南投資集團是河南省首家國有資本運營公司，在產業投資、基金培育、資產管理等方面具有豐富的經驗和得天獨厚的優勢。

河南移動是中國移動的全資子公司。作為全球網絡規模最大、客戶數量最多的電信運營企業，中國移動依托數據通道網絡，目前已經在全國多個省份參與省級政務數據管理平臺建設，全面助推數字化經濟發展。

作為其中唯一的傳媒代表，河南日報報業集團是河南省最大的傳媒集團之一，長期以來順應媒體轉型改革浪潮，在數字和互聯網業務方面取得了豐富的成效。集團旗下大河數字技術公司致力于“學習強國”河南平臺運維工作;大河網入選“河南省互聯網企業十強”，已承建運維政務項目200多個。

正數公司四大業務領域首次披露

強強結合的背后，打出了正數公司這張“數字政府”王牌。

大河報·大河財立方記者了解到，正數公司主要負責為數字政府建設提供系統管理、數據融合等專業化綜合服務，推動在更大范圍實現服務“一網通辦”、治理“一網統管”、數據“一網通享”。簡單來說，就是通過市場化方式，把政務大數據儲存好、規理好、運用好，方便群眾和企業辦事，解決辦事慢、辦事難的問題，做到政府決策科學化、服務高效化、治理經營化。

“要理解正數公司，可以用一句話概括：將正確的數據運用到正確的地方。它是河南省政府管理的省屬功能類企業，運營政府大數據的公司，大數據所有權歸屬于省政府，正數公司則負責運營這些大數據，進而造福人民、造福企業。”相關負責人告訴大河報·大河財立方記者。

據介紹，正數公司主要包含四大業務領域：

一是承擔省級數字政府建設、“互聯網+政務服務”等政務信息化系統的設計、建設和運維工作;

二是運用互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術，打造一系列基于河南的優秀政務數字化應用案例;

三是承接省內外各類“互聯網+政務服務”、大數據資源類和投資類項目;

四是承擔河南省委、省政府交辦的其他事項。

“通過3~5年努力，我們爭取將正數公司發展成為戰略領先、優勢突出、各類人才集聚的河南省大數據先鋒企業，成為‘扎根河南、深耕中部、服務全國’的一流政務信息化綜合服務商，成為國家和區域大數據創新發展的推動者、建設者和引領者。”相關負責人說。

數字政府建設跑出加速度

作為一種全新的政府運行模式，數字政府旨在實現公共服務便民化、社會治理精準化、經濟決策科學化，在我國起步于20世紀90年代，目前信息化的建設階段基本完成，步入加速發展的數據化時代，圍繞政務數據的多維度創新方興未艾。

作為全國人口大省、工業大省、經濟大省，河南自不會例外。

2019年1月份，機構改革浪潮之下，河南省大數據管理局正式成立，彼時給予它的功能定位即包含運用大數據推進放管服改革、政府數字化轉型、優化營商環境、保障改善民生等諸多方面;同年7月，河南省大數據研究院落地揭牌，定位為大數據高端智庫和創新高地，引領大數據產業變革。

今年1月份，河南省政府工作報告將“提升政務服務水平”寫在了重要位置，提出要建設省大數據中心，完善“一張網、一朵云、一個庫、一個平臺”，統籌規劃建設省級政務信息系統，推動系統全部上云。

3月份，河南省大數據中心即正式亮相，要求全省各級各部門盡快與省大數據中心對接，推動數據和系統遷移“上云”，加快政府系統數據統一歸集管理、互聯互通共享，實現事項“一網通辦”、監管“一網統管”、數據“一網通享”。

就在9月初，河南省政府還印發了《河南省政務云管理辦法》，為進一步規范河南省政務云的規劃、建設和管理，解決電子政務基礎設施重復建設、資源分散等問題，為“數字政府”建設提供集約化基礎支撐。

此次正數公司的設立，可以說是河南數字政府建設的最新成果，補足了河南省大數據“局+中心+研究院+公司”(即省大數據局、省大數據中心、省大數據研究院、省級數字政府公司)科學架構的重要一環。

據《河南日報》9月10日報道，在揭牌當日召開的座談會上，河南省委常委、常務副省長黃強指出，要按照數據資源政府所有、公司運營原則，加快理順省大數據局、省大數據中心、正數公司三者關系，明確各自功能定位，各司其職、合力攻堅，推動河南省數字政府建設躋身全國第一方陣并不斷提升位次。

相關數據顯示，中國數字政府建設目前進入全面提速階段。截至今年3月，我國在線政務服務用戶規模達6.94億，較2018年底增長了76.3%，占網民整體的76.8%。各地不斷推動在線政務服務轉型創新，數字政府改革正煥發出新的活力。

黃河鯤鵬服務器筑起數字政府超強支撐

需要看到的是，數字政府是數字經濟體系建設的關鍵一環。而正數公司的成立，除打造河南數字政府，也是數字河南建設的重要助力。

2016年，河南獲批成為全國8個大數據綜合試驗區之一。自此，河南省委、省政府重點圍繞產業發展、融合應用、設施完善、平臺支撐和體制機制創新等全面推進綜試區建設，取得了顯著成效，數字經濟成為河南經濟高質量發展的重要引擎。

不僅布局了“1+18”的發展空間格局，華為、阿里巴巴、海康威視等一批龍頭企業和知名研究機構集聚河南，還扎實推進智能制造和工業互聯網發展。2019年河南省兩化融合發展水平指數52.3，居中部首位。與此同時，跨境電商、共享經濟等新型服務模式也特色突出，跨境電商交易額每年保持30%以上增速??

此次正數公司的技術底座就是河南數字經濟建設進程中的重要成果。

在正數網絡的技術架構中，以黃河鯤鵬服務器和黃河政務云為技術底座，構架起建設數字政府的超強支撐。

“作為全省政務大數據的綜合運營服務商，正數公司背后的數據安全保護尤為重要。”黃河科技集團創新有限公司首席運營官周黎向記者表示，去年12月，“Huanghe”牌鯤鵬服務器和PC機生產線在河南許昌市投產，首批產品交付。同時，“Huanghe”牌鯤鵬服務器已經進入國家信創名單，并進入國家核心層面，成為了鯤鵬路線整機廠商中的佼佼者。

在大力推行全棧自主可控和發展本土品牌的背景下，“Huanghe”牌服務器便成為正數公司技術底座的第一選擇，同時，搭載華為最新版本的云stack組成“黃河鯤鵬云”，具備業界領先的五個統一：統一架構、統一運維、統一升級、統一API和統一生態。

滿足了如此豪華陣容的技術架構使得正數公司的數字底座能夠真正實現全棧全國產，也就是說，公司的核心資產完全掌握在自己人手中，實現了自主可控和數據安全。

數據顯示，2018年河南省數字經濟總量約達1.25萬億元，居全國第10位，居中部六省第2位(低于湖北省0.15萬億元)，同比增長13.6%;數字經濟占GDP比重為25.9%。今年河南定立了新目標：力爭全年數字經濟規模占GDP的30%以上。