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一座城市的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。就此而言，營商環境就是生產力，優質服務就是競爭力。

近年，安陽市在開辦企業中不斷推出便利化舉措，全方位優化開辦企業服務，開辦企業指標在省營商環境評價中，近3年分別位列全省第二名、第四名、第三名，被列為安陽市營商環境評價優勢指標。

截至2021年9月底，全市各類市場主體313501戶，同比增長9.04%。其中企業81601戶，同比增長16.58%。

“快”——開辦企業實現“一日辦結”

一家新開辦企業從提交材料到完成公章刻制，需要多長時間?安陽給出的答案是3小時以內。

11月18日上午，河南坤瑞勞務服務有限公司負責人程麒在市民之家市場監督管理局工作人員的協助下，9時30分許開始接洽，經過網上注冊填報、注冊資料提交等一系列手續，不到3個小時就順利辦理工商營業執照，并拿到了新注冊企業的公章。程麒對安陽市開辦企業的高效率感到十分驚訝：“之前就聽說現在開辦企業手續辦理很快，今天親身體驗，才真正了解了咱安陽‘寵企’的速度!”

據了解，自2018年以來，安陽市實現了開辦企業時間和開辦環節“三連減”，開辦企業時間先后壓縮至4天、3天、1天以內，開辦企業環節先后壓縮為4個、3個、1個。

“2020年以來，安陽市在全市推行開辦企業‘一日辦結’工作制，部分縣(市)區還將開辦企業時間進一步壓縮至半天以內。從2020年12月起，在市民之家開設企業專區，一般經營項目的企業只要申請人提交材料齊全，我們就能實現當場辦結。”市市場監管局登記注冊科科長李紅說。優化營商環境，最重要的一點就是讓企業辦理業務快捷方便，這才是實實在在的獲得感。

“省”——開辦企業實現“零成本”

“寵企”不僅要有速度，還要有溫度。

按照“安陽市關愛企業家‘八大員’行動計劃”工作要求，安陽市開辦企業還推行了“企業證照免費郵、企業公章免費刻、稅務Ukey免費領和證件資料免費印”服務，真正實現了開辦企業“零成本”。

“在此之前，新辦企業完成營業執照登記注冊后，需要在公章刻制點自行刻制公章，不僅路途奔波，耗費時間，還需要支付一定費用。”李紅介紹。2020年，市公安局聯合市財政局、市政務服務和大數據管理局、市市場監督管理局印發了《安陽市新開辦企業免費刻制印章工作實施方案(試行)》，自當年7月8日起，為安陽市市區新開辦企業免費刻制首套印章(5枚)。目前，全市已實施新開辦企業免費刻章。同時，稅務機關向新辦納稅人免費發放稅務UKey，并為納稅人提供免費的電子專票開具服務。

“為了最大限度為企業和群眾提供方便，我們還在開辦企業專區為大家提供了免費復印證件資料的服務，并根據企業群眾需求，免費為大家郵寄營業執照及各類經營許可證、印章、稅務UKey。”李紅介紹。

2021年以來，安陽市共為市區范圍內7431戶企業免費刻制印章3.7萬余枚，節省開辦企業成本500余萬元，發行稅務UKey9000余個，為企業免費郵寄各類證照及其他辦理結果800余件，最大限度地方便群眾辦事創業。

“順”——開辦企業實現“一次辦”

11月4日，市福芝堂大藥房有限公司相關負責人從市市場監管局工作人員手中接過3張證書。這標志著由市市場監管局牽頭負責的“我要開藥店”多證聯辦事項已成功嵌入安陽市一件事主題集成服務事項，藥品經營許可證(零售)核發、第三類醫療器械經營許可證核發、食品(含保健食品)經營許可證核發、第二類醫療器械經營備案實現了一次性辦理。

“我們整合藥品、食品、醫療器械行政審批資源，優化準入服務，試行了藥品、食品、醫療器械審批事項‘一窗受理、一次申報、一次審批、多證聯發’審批機制，精簡了申請材料，簡化了審批流程，壓縮了審批時限，降低了審批成本。”市市場監管局審批一科科長申俊廣介紹。

安陽市給開辦企業帶來便利的不僅有“一件事，一次辦”的主題集成服務，同時還實現了線上“一網辦”、線下“一站辦”。“如選擇網上開辦，企業只需登錄河南省政務服務網即可。該網已實現‘登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息’。如果選擇線下辦理，我們在市民之家開辦企業專區，推行開辦企業‘八合一’服務，企業可根據自身需求，自行點選需辦理的服務事項。”李紅說。現如今，越來越多的企業享受到了“一網、一門、一次”的改革紅利。

“優”——開辦企業服務“全流程”

開辦企業登記無須在窗口取號排隊，憑身份證就能自助登記、打印證照。2019年以來，市市場監管局與農業銀行安陽分行等8家銀行簽約開展政銀合作，依托市區銀行網點，在全市開設了17個營業執照自助辦理服務點和一家營業執照自助辦理服務大廳，設置了商事登記自助服務一體機、證照自助打印機和個體工商戶自助服務機，使企業和群眾在任一服務點都可申辦、領取城區所有登記機關頒發的營業執照，實現營業執照“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，個體工商戶實現“智能秒批”。

優質服務不僅是在辦證前和辦證時，為了讓群眾享受全流程服務，2019年10月，市市場監管系統在全省率先開展了證照有效期到期前提醒告知服務。對營業執照、特種設備許可、食品經營許可、藥品經營許可等涉及民生及安全的許可事項實行證照有效期到期前提醒告知服務。變事后監管處罰為事前預警服務，避免各類市場主體因證照過期失效而構成違法經營以及由此給企業帶來的經濟、名譽損失，深受市場主體好評。目前，全市已為1.5萬余戶市場主體(個人)提供證照到期前提醒告知服務。

安陽市開辦企業在全省營商環境評價中連續三年領先的秘訣何在?其實就是一句話，用心把服務企業和群眾的事辦好，讓數據多跑路、讓群眾零跑腿，讓安陽開辦企業的營商環境更加高效便捷。

來源：安陽市人民政府