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“跨境電商零售進口退貨中心倉”模式在全國復制、“國有土地出讓考古前置改革”被評為2020年河南自貿區最佳案例······剛剛過去的2020年，河南鄭州自貿區頂住壓力，在改革創新、招商引資以及營商環境等方面取得了新進展。去年全年，鄭州片區共全國首創35項創新案例;辦理“證照分離”改革事項14313件;新注冊企業18008家，同比增長16.6%;新增注冊資本1731.6億元;實際利用外資11.5億美元，同比增長105.4%。

256項改革創新試點任務完成率超97%，改革創新成效顯著

過去的一年，肩負“為國家試制度”重任的鄭州自貿區，穩步推進完成所承擔的256項改革創新試點任務。經第三方初步評估，256項改革創新試點任務完成率達97%以上。

與此同時，鄭州片區還持續新增創新成果。據了解，2020年，鄭州自貿區新形成創新案例38項，累計形成創新成果200余項，其中全國首創35項。“跨境電商零售進口退貨中心倉”等創新成果在全國復制推廣，消防安全許可便利化措施經驗被國務院政府職能轉變和“放管服”改革簡報推廣，跨境電商“多模式綜合監管”等2項成果被評為河南省首屆經濟體制改革十大案例，“國有土地出讓考古前置改革”等7項創新成果被評為“河南自貿試驗區2020年最佳實踐案例”。

除此之外，助力河南“四路協同”優勢進一步鞏固。在空中絲綢之路建設上，國家賦予的第五航權政策在鄭州機場得到應用，盧森堡貨航的盧森堡-鄭州-亞特蘭-芝加哥等航線享受第五航權帶來的貨運便利。

過往這一年，鄭州機場新引進8家全貨運航空公司，新開 17條航線，新增20個通航城市，1~12月，完成貨郵吞吐量63.94萬噸，全國排名提升至第6位;完成旅客吞吐量2140.67萬人次，全國排名提升至第11位。

在陸上絲綢之路建設上，鄭州國際陸港獲批成為全國5個之一、中東部唯一的中歐班列樞紐節點城市集結中心。

在網上絲綢之路建設上，成功舉辦第四屆全球跨境電商大會，跨境電商進口藥品和醫療器械試點加快推進，入選全國10個跨境電商B2B出口監管試點城市。

在對接海上絲綢之路上，加快內陸啟運港申建，獲批“鄭州港”國際代碼，合作港口由3個增加到5個。2020年1~12月，海鐵聯運班列完成15112標箱。

鄭州片區新注冊企業18008家，招商引資實現逆勢增長

在改革創新取得優異成績之余，鄭州片區在招商引資方面同樣下足了功夫。

2020年1～12月，鄭州片區新注冊企業18008家，同比增長16.6%，新增注冊資本1731.6億元;實際利用外資11.5億美元，同比增長105.4%;實現外貿進出口約290億元，比去年同期增長75.8%。

疫情之下，鄭州片區為何能取得以上成績?

鄭州片區相關負責人介紹，疫情期間，鄭州片區努力克服疫情影響，加強企業幫扶。通過主動對接區內企業持續開展送政策、送服務、送要素、強信心的“三送一強”活動，特別針對外貿、外資“白名單”企業，實施“一企一策”“一企一專班”，及時協調解決建業新生活、瑞茂通大宗商品交易平臺、豫新企業服務中心等項目的便利進資、進口配額、外籍人員來鄭等實際困難。

與此同時，圍繞現有主導產業，科學編制招商圖譜。鄭州片區相關負責人介紹，針對各區塊著力發展的主導產業和新興產業，鄭州片區組織編制汽車、生物醫藥、科技金融、信息技術(5G)、數字經濟及陸港物流產業鏈招商圖譜，讓招商工作“有的放矢”。

“酒香也怕巷子深”，為提升招商引資“話語權”，鄭州片區加大宣傳推介力度。例如，2020年4月19日～24日，組織召開自貿試驗區線上招商周推介活動，在此期間，鄭州片區共簽約益海嘉里糧食加工等重點項目14個，總投資額超過10億元，其中有世界500強項目3個、區域總部項目3個、科技類項目5個、金融類項目2個、人才引進項目2個。

“此外，鄭州片區各區塊還著重加大長三角、京津冀、珠三角等招商力度。”鄭州片區相關負責人稱，通過積極洽談，去年共引進重大項目50余個，其中世界500強項目7個，總投資額超1000億元，富泰華5G手機精密機構件、上汽集團云計算軟件研發中心、阿里巴巴中原區域中心等項目落戶加快建設。

辦理“證照分離”改革事項14313件，營商環境優化提升

通過政務服務改革，深入推進“證照分離”等改革措施，鄭州自貿區過往一年持續優化營商環境，大幅縮短了企業辦理時間、降低了營業成本，讓企業享受到更多紅利。

據了解，鄭州片區目前已全面實施“證照分離”改革。2020年，鄭州片區提請市政府辦公廳印發《鄭州片區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》(鄭政辦〔2020〕12號)，梳理市、區級的涉企經營許可事項100項，其中取消審批2項、審批改為備案5項、實行告知承諾20項、優化審批服務73項，全部實施“證照分離”改革。鄭州片區相關負責人表示：“去年，我們共辦理‘證照分離’改革事項14313件，其中，審批改備案1912件，告知承諾制1394件，優化審批服務11007件。”

此外，通過實施綜合服務中心優化提升工程，使得鄭州片區政務平臺與省市政務平臺互聯互通。通過開發上線外貿企業開辦、外資律所等10個“一件事”服務，使得政府服務“網上辦”成為標配，鄭州片區服務企業的能力和效率得到極大提升。

鄭州片區相關負責人表示，目前，企業注冊網上辦理率達95%以上，納稅服務網上辦理率達75%。為了方便外貿企業出口退稅，入駐片區海關和稅務部門實施“雙聯動”，實現出口退稅“一站辦”。根據企業自助辦事需求，片區綜合服務中心設置了企業注冊自助辦理區、納稅自助服務區，增添了商事登記智能審批機等自助辦理設備，提升了自助辦理效率。(記者 丁洋濤)