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近日，省政府對外發布了《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，描繪了未來五年我省發展的宏偉藍圖。

總體目標 全面建成小康社會

“十三五”規劃《綱要》的指導思想是以供給側結構性改革為主線，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，著力實施我省三大國家戰略規劃等。

今后五年我省經濟社會發展的總體目標是：到2020年惠及全省人民的小康社會全面建成，力爭實現由經濟大省向經濟強省的跨越，綜合實力進入全國第一方陣。具體來說，《綱要》從經濟保持較高速度增長、轉型升級和創新驅動實現新突破、人民生活水平和質量普遍提高、全民素質和社會文明程度明顯提高、生態環境質量總體改善、治理體系和治理能力現代化邁出重大步伐等6個方面進行了描述。

發展指標 生產總值年均增長8%左右

據了解，《綱要》按照全面反映五大發展理念、符合省情、貼近群眾、問題導向的總體考慮，設置了經濟發展、創新驅動、民生福祉、生態文明4個方面27項發展指標。與“十二五”規劃《綱要》相比，重點強化了創新驅動、提質增效、補齊短板、改善民生的發展導向。

例如，著眼全面建成小康社會、縮小與全國平均水平差距的需要，提出主要經濟指標年均增速高于全國平均水平，生產總值年均增長8%左右，高出全國平均水平1個百分點以上，力爭經濟社會發展主要人均指標達到全國平均水平;突出轉型升級和結構優化，提出服務業增加值比重達到45%，常住人口城鎮化率達到56%，戶籍人口城鎮化率達到40%左右等指標。

重點任務 實施六大關鍵性舉措

實現全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措。《綱要》緊緊圍繞實施三大國家戰略規劃，突出戰略重點，實施六大關鍵性舉措：著力推進結構性改革，把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發展新常態的重大創新;著力構建產業發展新體系，把加快新舊產業和發展動能轉換作為中心任務;著力增強創新創業活力，把創新作為引領發展的第一動力;著力提升中原城市群競爭力，把中原城市群作為彰顯區域優勢、參與全球競爭的戰略支撐;著力打造內陸開放高地，全面融入國家“一帶一路”戰略;著力補齊全面建成小康社會突出短板，把補齊短板作為增強發展平衡性、協調性、可持續性的關鍵舉措。③6

相關鏈接 “十三五”規劃是如何“出爐”的？

本報訊(記者欒姍)如果將河南比喻成一艘滿載1億乘客的大船，“十三五”規劃就是這艘大船的航行圖。一個五年規劃的“出爐”過程，可以窺見河南深層的治理邏輯。那么，“十三五”規劃是怎么制定出來的?5月17日，記者就此采訪了河南省“十三五”規劃專家咨詢委員會主任委員王永蘇。

我省“十三五”規劃編制過程需要經過三個階段。第一階段，組織開展重大問題研究并梳理規劃基本思路，研究確定“十三五”規劃基本思路和需納入國家規劃的重要內容，確定全省“十三五”規劃體系并啟動專項規劃編制工作，開展重大工程項目篩選論證工作和建言獻策活動，開展“十三五”規劃前期調研工作;第二階段，確定“十三五”總體規劃基本思路并向省委、省政府匯報，起草形成“十三五”總體規劃綱要框架，初步完成重大項目篩選、論證工作，組織開展重點專項規劃、部門和行業規劃編制工作;第三階段，研究起草“十三五”總體規劃綱要(草案)，提交省人民代表大會審議表決，完成重點專項規劃、部門和行業規劃編制和銜接。

與此同時，圍繞“十三五”規劃體系，我省將研究篩選重大工程項目，建立“十三五”規劃項目庫，完善重點任務落實機制，為實現總體目標提供有力支撐。

據了解，“十三五”規劃《綱要》面向社會公布后，重點專項規劃、部門和行業規劃也將依次公布。