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近日，河南省政府印發(fā)《中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，標(biāo)志著鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。《方案》提出，力爭(zhēng)到2018年，河南省電子商務(wù)年交易額超1.5萬億元，其中跨境電子商務(wù)年交易額超3000億元。

　　實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”目標(biāo)

　　根據(jù)《方案》，我省將加快構(gòu)建信息支撐、物流帶動(dòng)、線上線下融合、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通關(guān)一體的跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管服務(wù)模式，促進(jìn)專業(yè)跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、中小網(wǎng)商積極參與，第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)和自建平臺(tái)相互補(bǔ)充，B2B、B2C、O2O(線上線下)等多種業(yè)務(wù)模式共同推進(jìn)，擴(kuò)出口促轉(zhuǎn)型，擴(kuò)進(jìn)口促消費(fèi)。

　　按照計(jì)劃，力爭(zhēng)到2018年，培育50家省級(jí)跨境電子商務(wù)培訓(xùn)孵化基地、100家省級(jí)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，設(shè)立100個(gè)省級(jí)公共海外倉，重點(diǎn)扶持1000家跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，全省電子商務(wù)年交易額超15000億元，其中跨境電子商務(wù)年交易額超3000億元，實(shí)現(xiàn)一區(qū)多園、一園多點(diǎn)、多主體運(yùn)行、多模式發(fā)展的跨境電子商務(wù)新格局，總體發(fā)展水平居中西部前列，探索出在中西部地區(qū)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)施跨境電商將分“三步走”

　　《方案》明確了我省跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍，簡(jiǎn)單說就是三步走：立足鄭州、梯次推進(jìn)、帶動(dòng)全省。

　　根據(jù)《方案》，我省跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段為在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)登記備案的，在鄭州市開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體；第二階段拓展到在“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)登記備案的，在洛陽、開封、南陽、焦作、三門峽、信陽、新鄉(xiāng)市開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體；第三階段拓展到在“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)登記備案的，在全省其他地方開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體。

　　構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”、“七個(gè)體系”

　　為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《方案》提出，著力構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)、七個(gè)體系。“三個(gè)平臺(tái)”：一是“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)。整合河南省商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)、河南電子口岸等公共服務(wù)平臺(tái)資源，建立海關(guān)、稅務(wù)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、工商、交通、郵政、金融、信用保險(xiǎn)多位一體的跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)。二是“綜合園區(qū)”發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取一區(qū)多園、一園多點(diǎn)的布局方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合園區(qū)。三是人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)。開展政府、高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)合作，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)實(shí)用型人才培訓(xùn)基地。“七個(gè)體系”，分別是指跨境電子商務(wù)信息共享體系、跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系、跨境電子商務(wù)智能物流體系、跨境電子商務(wù)信用管理體系、跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全體系、跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(記者 黃亮)

　　相關(guān)鏈接

　　名詞解釋

　　中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)主要包括以河南保稅物流中心為核心區(qū)域的跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)，及政府布局發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸等區(qū)域。

　　發(fā)展歷程

　　2012年5月，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)23個(gè)電子商務(wù)示范城市中，選擇了5個(gè)城市開展試點(diǎn)，鄭州是全國(guó)唯一的綜合性跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。

　　2015年7月，在2015年上半年全省商務(wù)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，河南省牽頭積極申建中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，起草了申建總體方案。

　　2015年9月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在鄭州期間，專程前往河南保稅物流中心考察跨境電商公司。

　　2015年12月19日，河南省人民政府辦公廳下發(fā)通知，要求各部門統(tǒng)籌推進(jìn)申建工作。

　　2016年1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在鄭州等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。

　　2016年5月3日，河南省政府印發(fā)《中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。