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責任督學由政府教育督導部門聘任，對區域中小學辦學行為和教育教學工作進行經常性督導。與綜合督導、專項督導相比，經常性督導是責任督學的“主業”和“正事”。但我觀察發現，一些責任督學習慣“組團”開展專項督導，較少主動、獨立開展經常性督導。如此一來，經常性督導成了不“經常”發生的“副業”，掛牌督導的效能也大打折扣。

出現上述問題，與責任督學的專業化水平不夠有一定關系，也與開展經常性督導的若干要素供給不到位有很大關聯。基于此，地方政府、教育督導機構及責任督學要從改變認識入手，深化責任督學經常性督導若干要素建設，推動責任督學經常性督導“經常”發生。

一要強化責任督學的認知。目前，一些責任督學尤其是專職責任督學對自己“是什么”“為了誰”“為什么”不甚清楚，經常性督導自然就不“經常”了。對此，地方教育督導委員會及其辦公室要把好“入口關”“思想關”，選拔政治覺悟高、管理能力強、經驗豐富的教育干部、教師進入責任督學隊伍。同時開展責任督學崗前教育培訓，強化經常性督導是責任督學“主業”的基本認知，采取適當方式消除各種慣性認識和誤讀誤解。

二要加快經常性督導機制供給。經常性督導不等于經常到校督導，也不是出現問題不督導，而是需要創新方式方法進行經常性督導，比如電話詢問、線上督導等。教育督導機構、督學責任區及責任督學要認真學習領會相關文件精神，結合新情況新問題研制責任督學經常性督導“說明書”，供責任督學選擇使用，使其去掉“組團”依賴，告別“摸著石頭過河”的履職狀態。

三要強化管理，優化服務。確保責任督學經常性督導“經常”發生，有關管理服務必須跟進。教育督導機構、督學責任區要嚴肅工作紀律，加強考勤管理，防止消極散漫的工作作風；要嚴格工作要求，通過查閱報告、召開工作例會及培訓研討、工作群交流等方式，檢查經常性督導開展情況，建立經常性督導工作情況反饋、檔案管理工作機制，促進經常性督導“經常”發生。要通過學習培訓、實操實訓，提高責任督學經常性督導工作水平。還要大力宣傳推介責任督學，讓責任督學走進群眾視野，成為群眾信賴的“自己人”。

四要為責任督學開展經常性督導提供經費、條件保障。《中小學校責任督學掛牌督導辦法》規定：各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。當前，教育焦點難點問題較為復雜，隨機開展經常性督導需要隨時記錄相關內容，錄音筆、視頻記錄儀等設備應予以保障。同時，責任督學“說走就走”開展經常性督導，會產生一定的交通、通信、用餐等費用，可根據實際情況，按照一定補助標準在經費上予以保障。

總之，地方政府和教育督導機構從“心”出發，管理跟進，保障到位，責任督學經常性督導才能“經常”發生、高質量呈現。

（作者單位系安徽省淮北市烈山區教育督導委員會辦公室）

《中國教師報》2022年03月23日第3版

作者：呂 建