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——獨家專訪前中國駐巴西大使陳篤慶

隨著里約奧運一天天臨近，外界對巴西政局動蕩的關注也空前提高，并擔心總統彈劾進程帶來的政局不穩會影響到奧運會的順利舉辦。

最近兩周，前中國駐巴西大使陳篤慶正陪同中央電視臺攝制組深入巴西各地，了解真實的巴西以及里約奧運籌備情況。他在里約接受21世紀經濟報道記者電話采訪時表示，希望改變外界對巴西偏于消極的看法，他確信巴西當前政局不會對里約奧運產生太大影響，在他看來，巴西目前局面是問題已積累到了一定程度，正在醞釀向好的方向轉變。

從1974年首赴巴西參與兩國建交談判，陳篤慶就跟巴西結下不解之緣，成了中巴建交40余年關系發展及兩國重大事件的親歷者和參與者。1981年至2009年，他曾先后四次作為外交人員代表中國駐巴西工作，2009年從中國駐巴西聯邦共和國特命全權大使崗位離任后，他退而不休，擔任中國社會科學院拉丁美洲研究所巴西研究中心主任。

他特別提醒中國企業，要關注巴西新政府將開啟的國資私有化進程，這將是一個進入巴西市場的絕好機會。

巴西經濟大船不會沉

《21世紀》：能否先請您談談，這次來巴西看到和感受到的當地真實經濟和社會現狀?特別是與外界輿論所傳播和塑造的巴西有什么差別?

陳篤慶：我上次到巴西是去年11月，當時反對黨正醞釀對羅塞夫的彈劾。這次來，彈劾的第一階段已經度過，8月底可能會出結果。

從整個巴西的情況看，我接觸到的不同階層的巴西人，對巴西當前的經濟、政治狀況都不是太滿意。整個國際大環境變化下，巴西過去依賴原料出口提振經濟的路已經走不下去，特別是國際市場大宗商品價格的下降，對巴西影響很大。再加上勞工黨為首的執政聯盟在國內政策上犯了一些錯誤，引起老百姓(603883,股吧)和新興中產階級的不滿。

目前經濟狀況顯然不如前幾年，失業率上升，老百姓消費能力削弱，對中下層的生活影響較大。奧運會前期，各種政治力量都要借此機會施加壓力，客觀上也增加了混亂。

現在外界輿論包括中國媒體，對巴西的報道偏于消極，有些報道對巴西一味抹黑，內容與事實不相符合。我認為，巴西目前是問題已經積累到了一定程度，正在醞釀向好的方向轉變，不會越來越差，應該能夠克服當前的困難。

巴西這艘經濟大船是不會沉的，經濟潛力很大，目前的困難只是暫時的。

《21世紀》：彈劾總統羅塞夫的斗爭背后，究竟有哪些派別勢力在暗中角力?眼下動蕩的巴西政局如果從根源上分析，是什么造成的?當前的政治狀況，是否會影響到里約奧運順利舉辦?

陳篤慶：彈劾羅塞夫的斗爭確實有各種勢力在起作用。巴西主要政黨在執政方向上并沒有根本差別，只是側重點不一樣。勞工黨代表中左勢力，在社會改革領域，做了一些推動，但隨著經濟形勢的變化和國際局勢的變化，沒有因時而變，只是一味靠推動消費、對貧困階層的補貼和過度的福利政策，政府的公共開支缺口不斷增大，沒有辦法再持續。這個責任叫羅塞夫一個人背也是不合適的，這不是哪個人的問題，而是巴西發展到這一步所必然會出現的問題。

巴西動蕩的政局有政治原因也有經濟原因，不是簡單的爭權奪利的問題，而是積累的各種問題到了一個非解決不可的時候。未來兩年里，臨時總統能否扭轉巴西的局面，也不能太樂觀。

當前政治情況，對里約奧運的順利舉辦不會有太大影響，勞工黨和民運黨聯合執政時期，里約是民運黨的，會比較順利，現在的狀況則是有些互相推脫責任，里約市認為聯邦政府支持不夠，聯邦政府則稱已盡力。

在巴西辦奧運賽事，不像中國可以傾舉國之力，巴西是做不到的，不能按中國的標準來衡量。

關注巴西私有化進程

《21世紀》：您親自參與見證了巴西與中國從建交到作為新興市場大國外交與經貿緊密合作的時期，目前巴西和中國的經貿、外交關系是否受到了巴西政局動蕩的影響?巴西政治經濟動蕩是否已影響到中國企業在當地的投資?

陳篤慶：我是從1974年中巴建交開始一直在緊密關注中巴關系的發展。中巴關系發展到現在，兩國關系的緊密程度是超過人們想象的。

巴西現在不管是誰在臺上，都沒辦法無視中國這個貿易伙伴。從2009年起，中國已經是巴西的第一大貿易伙伴，牛肉開禁以來，中國已成巴西的第一大牛肉進口國。

對新任外長而言，中國仍是巴西要優先考慮的。臨時政府把前任駐華大使調回國內，就是為了加強與中國的貿易和投資關系。目前選定的新任大使，也是在上海擔任過總領事，了解中國情況，估計8月底就會上任。

有可能因為人員的變動，導致一些事情的處理速度減慢，但總體而言，中巴關系并不受巴西政局動蕩的影響。

對中國企業來說，尤其值得關注的是，巴西新政府將開啟國資私有化進程，這將是一個進入巴西市場的絕好窗口期，要積極關注、慎重決策。

巴西經濟趨冷，對我們的制造業企業比如奇瑞、江淮、三一重工(600031,股吧)、徐工等企業都帶來影響，前兩年巴西世界杯時，巴西建設投資規模很大，中國制造業和基礎設施裝備產業在巴西最好的投資時期已經過去，跟著巴西經濟受一點挫折，不該有太多悲觀失望情緒，正好可以利用現在的機會加強對巴西市場的調研和法規的理解，一旦時機成熟，就可以再次出手增加對巴西的投資。

中國制造貢獻里約奧運

《21世紀》：媒體之前對里約奧運的籌備情況多有質疑，包括場館及相應交通軌道建設拖沓等，您了解到的實際情況是怎樣的?在您看來，巴西準備好了嗎?在多大程度上踐行了當初申奧時對于本國民生環境改善的承諾?

陳篤慶：我們應該寬容看待巴西的情況。巴西奧運場館的籌備，不能按中國人的思維衡量。巴西人的工作節奏是相對慢一點，但到最后都能完成承諾。某些項目在巴西并非強項，比如羽毛球，過去沒有，就需要新建場館，觀眾也可能會比較缺乏，但相信問題都能夠解決。

奧運交通設施方面，新建的軌道四號線采用了很多中國北車生產的車廂，8月1日將正式運行，只不過不是完全開放給公眾，而是重點保證奧運會的使用。去年李克強總理訪問巴西，還專門乘坐了中國生產的能搭載2000人的渡船。中國制造對里約奧運的準備是有不少貢獻的，包括華為提供奧運的電訊服務。

可以說，巴西踐行了對奧運會本身的承諾，但在對本國民生的改善這塊，老百姓還是有質疑的。還有一部分民眾質疑，在經濟困難的情況下，是否有必要搞那么多新設施?不過，大多數人對于能首次在南美大地舉辦奧運會還是很自豪的。

對安保有信心

《21世紀》：法國尼斯恐襲之后，來自極端組織恐怖襲擊的威脅恐怕是里約奧運不得不考慮的問題，您對本屆奧運賽事安全保障是否有信心?

陳篤慶：尼斯恐襲后，給巴西從聯邦政府、州政府到市政府帶來很多警示，巴西本身是沒有敵人的，但主要國家都來參加奧運會，由此帶來的恐怖威脅肯定比原來大。相信以巴西舉辦重大賽事和會議的經驗，安全保障應該沒什么問題。

由于24日開始才正式進入奧運安保期，在這之前，一些搶劫、偷竊的犯罪分子甚至因為擔心奧運期間將難以下手，而在此前猖獗作案。現在包括給警方的經費到位了，也從各州調來了安保部隊，總體應該是有信心的。

有些游客擔心巴西安保問題，加上寨卡病毒的影響，以及比賽期間奧運會附近的酒店、餐飲價格飛漲。應該說，巴西方面還是在采取措施，包括巴西司法部門專門進口了3000多套清華同方的安防設備。

沒有萬無一失，關鍵是要提高警惕，做好預防。相信巴西人能很好應對。

《21世紀》：里約市長希望通過奧運會，能讓里約再現巴塞羅那的奇跡，您認為奧運能給里約、給巴西留下些什么?

陳篤慶：巴西老百姓天性喜歡運動，至少會留下場館等體育設施供巴西民眾使用，對交通的改善也會給老百姓的生活帶來便利。

最重要的恐怕是奧運帶來的一種精神，能提振巴西百姓對未來的信心。相信目前這些困難都是暫時的。