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核心提示丨代表人民監督政府的“錢袋子”，是人大的一項重要職責。預算、決算這兩本“國家賬本”，能直接反映政府“錢袋子”的使用情況。

29日，在十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行第二次全體會議上，受國務院委托，財政部部長樓繼偉作了《關于2015年中央決算的報告》，審計署審計長劉家義作了《關于2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。全國人大財政經濟委員會副主任委員廖曉軍作《關于2015年中央決算審查結果的報告》。

決算報告

中央“三公”經費53.73億元，減少9.43億元

《關于2015年中央決算的報告》顯示了2015年中央行政事業單位財政撥款“三公”經費支出的情況。(詳情見右圖表)

據了解，2010年，“三公”經費賬單作為專題首次公開，隨后，每年的中央決算報告，都會將“三公”經費單獨列出。今年，已經是第六次公開中央“三公經費”。與2010年“三公經費”支出94.7億元相比，去年的“三公”經費實際支出減少將近一半。

審計報告

關鍵詞1

“三公”經費

20家單位公務用車，超標涉及623.27萬

盡管，總體上中央三公經費比預算減少了9.43億元，但審計署對42個中央部門及241家所屬單位進行審計，發現有的部門和單位執行“三公”經費和會議費等管理制度未完全到位。

因公出國(境)，變更路線。如教育部留學服務中心、中國機電產品進出口商會等8家單位，違規組織跨地區跨部門團組5個，存在變更路線或延長時間問題的團組8個。

公務用車方面，超標購置公車等。如20家所屬單位存在公務用車運行費超預算、超標準購置公務用車等問題，涉及金額623.27萬元。

公務接待方面，主要是海關總署等3個部門和中國青旅集團公司、民族文化宮等16家所屬單位超標準列支、轉嫁接待費等240.98萬元。

會議費方面。主要是：3個部門和21家所屬單位超預算、超標準列支會議費1651.1萬元;4個部門和20家所屬單位在京外或非定點飯店召開會議263個;3個部門和3家所屬單位由其他單位承擔會議費92.47萬元，其中國家圖書館32.46萬元、住房城鄉建設部19.08萬元。

對于審計指出的問題，有關部門正在積極整改，已上繳國庫8496.84萬元，追回或退還8916.92萬元，調整賬目23.13億元。

關鍵詞2

扶貧

5573.13萬元扶貧資金，被虛報冒領、套取

專項資金專項使用，這個道理誰都明白。不過，去年審計署在對扶貧資金審計時，發現扶貧資金卻有被挪為他用的現象。

審計署重點抽查17個省的40個縣，對扶貧資金分配管理使用情況進行審計，審計了50.13億元，涉及3046個項目。

劉家義介紹說，有1.51億元扶貧資金被虛報冒領或違規使用。其中：29個縣的59個單位和28名個人，虛報冒領或騙取套取扶貧資金5573.13萬元;14個縣違規將6091.35萬元用于平衡預算、市政建設、賓館改造等非扶貧領域;17個縣的25個單位將2194.78萬元用于彌補業務經費和發放福利等;7個單位在扶貧工作中違規收取項目推廣費等1249.36萬元。此外，還存在扶貧資金躺在賬上“睡大覺”。審計發現，有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費。

劉家義說，審計指出問題后，有關地方已追回資金1422.6萬元，收回閑置資金6981.59萬元。

關鍵詞3

央企

違規購建樓堂館所、打高爾夫球等問題，涉及11.16億元

審計署主要對中國石化、南航集團、中鋁公司等10戶中央企業進行審計，并抽查了中央企業部分境外業務管理情況。

審計發現，存在企業經營成果不實，有的存在違反廉潔從業規定問題。審計發現，10戶企業資產、收入和利潤不實分別為64.06億元、585.82億元和71.96億元。此外，中央八項規定出臺后，中國電子、中國海油、港中旅集團等7戶企業所屬的8家單位違規發放津補貼等591.23萬元;10戶企業所屬的70家單位存在違規購建樓堂館所、超標準辦會購車、公款旅游、打高爾夫球等問題涉及11.16億元。

對上述問題，10戶企業已追回資金27.43億元，建立健全規章制度609項，處理453人次。