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針對(duì)政府投資環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，瑞金市采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

一、抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

進(jìn)一步規(guī)范前期咨詢?cè)u(píng)估和初步設(shè)計(jì)及概算審查的工作程序，嚴(yán)格審批手段，促進(jìn)各項(xiàng)目單位提高工作質(zhì)量，科學(xué)合理選定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮項(xiàng)目配套條件，詳盡項(xiàng)目功能需求，切實(shí)防止項(xiàng)目單位為應(yīng)付立項(xiàng)和獲得投資批準(zhǔn)，不顧前期工作深度，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投資失控的局面。

二、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

積極推動(dòng)招投標(biāo)信用體系、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家管理等制度建設(shè)，加大對(duì)提供虛假信息的投標(biāo)單位懲罰力度。強(qiáng)化招投標(biāo)行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。整合監(jiān)管職責(zé)，由一個(gè)部門集中行使綜合監(jiān)管職權(quán)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)和審批權(quán)分離。積極探索監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督的新機(jī)制，為充分發(fā)揮監(jiān)察職能作用創(chuàng)造有利條件。

三、加強(qiáng)政府資金管理。

完善項(xiàng)目預(yù)算實(shí)物定額，逐步建立資金定額與實(shí)物資產(chǎn)定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高政府投資項(xiàng)目預(yù)算編制的規(guī)范性。政府投資主管部門實(shí)行施工預(yù)算的審核，按照預(yù)算下達(dá)政府資金。對(duì)預(yù)算超出設(shè)計(jì)概算的情況，要求有關(guān)部門按照程序重新報(bào)批。加大財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止項(xiàng)目資金的“跑、冒、滴、漏”。

四、抓好竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目審批的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門和建設(shè)單位加以改進(jìn)。項(xiàng)目建成后，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，檢驗(yàn)政府部門的管理績(jī)效以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，為改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理積累信息。

五、加大對(duì)政府投資項(xiàng)目違規(guī)操作的處罰力度。

一是制定政府投資責(zé)任追究可操作性規(guī)定，結(jié)合政府投資管理的特點(diǎn)，明確責(zé)任追究主體、追究范圍、追究程序等具體內(nèi)容，加大對(duì)政府投資違規(guī)違紀(jì)行為的懲處力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究。及時(shí)披露涉及政府投資的問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體參與監(jiān)督，確保政府投資責(zé)任追究制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)稽查工作的深度，對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，責(zé)令項(xiàng)目單位進(jìn)行整改或通報(bào)相關(guān)管理部門予以處罰。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布稽查結(jié)果和處罰結(jié)果，堅(jiān)決遏制項(xiàng)目參與方不良行為的發(fā)生。對(duì)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的同類問(wèn)題，認(rèn)真查找深層次原因，并提出對(duì)策建議，充分發(fā)揮稽查工作對(duì)規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序、提高政府投資管理水平的重要作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅追究責(zé)任，加大查處違紀(jì)違法案件的力度，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)操作、貪污受賄的，從嚴(yán)從快查處，決不姑息。