一是突出政府主導(dǎo),完善供給體系。
加強(qiáng)對政府向社會力量購買公共文體服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、財政投入和監(jiān)督管理。進(jìn)一步發(fā)揮市場在文體資源配置中的積極作用,推進(jìn)政府向社會力量購買公共文體服務(wù)與培育社會化公共文體服務(wù)力量相結(jié)合,規(guī)范和引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展,逐步構(gòu)建多層次和多方式的公共文體服務(wù)供給體系。
二是立足群眾需求,創(chuàng)新購買方式。
以滿足人民群眾基本公共文體需求為目標(biāo),突出公共性和公益性,不斷創(chuàng)新政府向社會力量購買公共文體服務(wù)的模式。建立“自下而上,以需定供”的互動式和菜單式服務(wù)方式,并結(jié)合公共文體服務(wù)的具體內(nèi)容、特點(diǎn)和臺州實(shí)際,靈活采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營和戰(zhàn)略合作等方式,優(yōu)先購買地域特色突出的公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù)。
三是資金列入預(yù)算,建立信用檔案。
購買服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算,實(shí)行國庫集中支付,各購買主體依據(jù)購買服務(wù)合同或協(xié)議,按現(xiàn)行的部門預(yù)算政府采購資金支付程序支付,或根據(jù)購買服務(wù)的不同形式,經(jīng)同級財政部門審核同意后,通過其他國庫集中支付程序支付。相關(guān)部門聯(lián)合建立政府向社會力量購買公共文體服務(wù)信用檔案。對在購買服務(wù)實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)承接主體不符合資質(zhì)要求、歪曲服務(wù)主旨、弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金等違法違規(guī)行為,記入信用檔案,并按相關(guān)法律法規(guī)處罰。對造成重大惡劣影響的禁止再次參與政府購買文體服務(wù)工作。
四是規(guī)范管理程序,注重服務(wù)實(shí)效。
按照公開、公平和公正原則,建立健全政府向社會力量購買公共文體服務(wù)的工作機(jī)制,規(guī)范購買流程,穩(wěn)步有序推進(jìn)相關(guān)工作。堅(jiān)持風(fēng)險和責(zé)任對等原則,規(guī)范政府和社會力量合作關(guān)系,嚴(yán)格價格管理。加強(qiáng)績效管理,完善群眾評價和反饋機(jī)制,確實(shí)提高政府向社會力量購買公共文體服務(wù)的針對性和有效性。