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2016年作為國企改革的落地之年，關于國有企業如何改革、怎么改革等問題，已成為地方“兩會”的熱議焦點。據《證券日報》記者了解，目前除安徽省外，其余省份均已召開地方“兩會”。其中，包括““混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“清退落后產能”等內容，頻頻出現在各地公布的政府工作報告中。

“2015年，國企改革已經在頂層設計方面取得了不俗的進展，希望改革能在2016年進入到實質性的推進階段。目前來看，在加大推進改革力度與進程的同時，還應與供給側結構性改革相結合，使其在解決國有企業歷史遺留問題的同時，又能加緊處置落后過剩產業以及’僵尸企業’。”國務院發展研究中心企業研究所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示。

在今年各地政府工作報告中，《證券日報》記者通過梳理發現，已有多個省份將去產能、調結構、處理“僵尸企業”作為今年工作重點。

具體來看，山東省提出，下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥等行業去產能，實施化工產業搬遷改造和結構調整攻堅戰。對喪失自我修復能力的企業，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現市場出清；山西省提出，今年要推動煤炭行業脫困轉型，大力推動傳統產業升級改造，多措并舉化解煤炭過剩產能；陜西省提出，全力打好“去產能”殲滅戰，堅決淘汰“僵尸企業”、高污染企業和產能過剩領域無競爭力企業。

對此，有機構認為，今年地方“兩會”對于清退落后產能等進行了許多新的嘗試，如果產能清退細則能進一步明確的話，那么，國有企業改革有望在今年正式進入“破冰”期。與此同時，國有企業也將借助資本市場加快混改以及兼并重組進程。