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3月4日，即中國全國政協十二屆四次會議開幕后的第二天，中共中央總書記、國家主席習近平來到民建、工商聯界委員中間，看望他們并參加聯組討論，就有關非公有制經濟的發展作了重要講話。

中國全國政協由34個界別組成。每年的政協會議，中國最高領導人習近平總會選擇不同界別參加聯組會。事實上，這一方面能增強執政黨領導人同社會各界的聯系，掌握更多方面的情況，以更好地決策；另一方面，也往往與當年的國內外形勢有關。

2016年是“十三五”開局之年。當前，中國經濟面臨較大下行壓力，未來將如何破浪前行牽動著世界的神經。民建、工商聯界別的政協委員多是經濟界特別是非公有制經濟人士，習近平同他們共商國是，頗有深意。

針對當前經濟下行壓力背景下非公有制經濟面臨的困難與不足，在參加這次民建、工商聯界委員聯組討論時，習近平重申了自2002年中國共產黨十六大以來堅持的“兩個毫不動搖”，即必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。對非公有制經濟的現實地位，他用“三個沒有變”作了明確表述：“非公有制經濟在中國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。

他還提出了重點要解決好的五大問題。從中小企業融資、市場準入、公共服務體系建設、產權市場以及行政審批事項和涉企收費五個方面作出部署，著力解決民營企業發展中的困難，減輕企業負擔，降低企業成本。

令委員們印象深刻的是，習近平妙用“親”“清”兩字闡明新型政商關系。習近平說，對領導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

習近平強調，各地各部門要細化量化政策措施，制定相關配套舉措，使有關鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策落地落細落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

從習近平的重要講話中，可以清楚地感受到非公有制經濟在中國經濟中的地位、作用和國家對非公有制經濟發展的期待。對于廣大非公有制經濟界人士來說，這是“定心丸”，也是“強心劑”。

在今年的《政府工作報告》中也強調，“大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。”

放寬市場準入、鼓勵創新轉型、減稅降費，2016年民營企業將會得到諸多實實在在的政策紅利，非公有制經濟必將助推中國經濟開創嶄新的發展局面。

背景分析+圖表

民營企業的發展與貢獻

實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針。改革開放三十年來，中國的非公有制經濟從無到有、從小到大、從弱到強得到了巨大發展，也為中國經濟的騰飛做出了巨大貢獻。

據統計，目前非公有制經濟組織的數量已占市場主體的90%，對GDP的貢獻率超過60%，就業貢獻率超過80%，固定資產投資貢獻率超過65%，對外直接投資的貢獻率超過67%。

非公有制經濟的發展得益于中國政府對非公有制經濟的一貫支持。在市場競爭方面，給予私營企業公平的機會，國有企業逐步從一些競爭性領域退出，私營等非公有制經濟類型企業進入；給予公平的市場準入機會，促使中國私營企業走向創新驅動；發揮市場機制作用，通過要素流動和有效配置，特別是技術人員和研發隊伍轉移到私營企業，大大地促進了私營企業發展。中國進行大力改革國有企業過程中，無論是勞動密集型產業還是技術密集型產業，相當多國有企業的研發隊伍、技術人員轉移到了私營企業。例如，中國一汽、二汽的一些技術人員加入了吉利汽車等私營企業，并成為其研發隊伍的先鋒。

故事：

王文彪的軍令狀

3月4日下午，中共中央總書記、國家主席習近平看望出席全國政協十二屆四次會議的工商聯、民建界別委員，并參加聯組討論。全國政協常委、億利資源集團董事長王文彪作為全國五位企業家委員代表發言。

這位57歲高高大大的民營企業家，率領自己的億利集團，28年來堅守在內蒙古自治區的中國第七大沙漠——庫布其，花了30多億元，成功修復了這塊總面積約145萬公頃的荒漠。更重要的是，王文彪和他的億利集團，通過治沙扶貧，實現了生態有改善、民眾有收入、投資有回報，在大漠中走出了一條“生態與生意、扶貧與發展”互促共贏的新路子。

在給總書記做匯報的過程中，王文彪說，“這些年來，億利資源集團研發了100多項生態種植與產業技術，培育了1000多個耐寒、耐旱、耐鹽堿生態種子，研發了土地地理信息大數據，在內蒙古等地治理沙漠1萬多平方公里，形成千億規模的沙漠綠洲經濟產業，讓荒沙荒漠變成了綠水青山、金山銀山。比如，甘草是治沙植物，也是中藥材，億利通過發展中藥健康產業帶動群眾大種甘草，被老鄉稱作‘甜蜜事業’。再比如，沙漠非常適宜發展光伏與光熱產業，理論上1年1平方公里沙漠可產生400萬度電。我們板上發電、板下種草、中間養羊，企業靠發電收益，農牧民靠土地租賃、種草、養羊脫貧致富。為了發展沙漠光熱，億利在歐洲購并了全球最先進的光熱核心技術。”

正因為此，經過28年努力，庫布其10多萬沙區群眾人均收入由1988年的392元增加到14000多元。“庫布其上萬名群眾組建了200多支民工聯隊，經過企業專門的培訓，跟著億利種草、種樹、種藥材，人均年收入3萬多元。還有300多戶農牧民發展起旅游業，戶均年收入10多萬元。特別是十八大以來，我們3年減貧3萬人，徹底摘掉了窮帽子”，王文彪如此說道。

過去的荒漠變成了今天的綠洲，過去的“沙窩窩”變成了今天的“香餑餑”。王文彪實現了自己治沙的愿望，他的億利也發展壯大成為具有千億規模的大集團。

王文彪跟習近平總書記說：“今天的經濟形勢面臨暫時困難，但不能讓小困難阻擋前進的大步伐。企業家應該堅定貫徹五大發展理念，鉚足干勁，壯大自身，并為精準扶貧作出應有貢獻。”

也正因為有這樣的底氣和魄力，王文彪在發言中向總書記立下“軍令狀”：“5年內，億利資源將再治理1萬平方公里沙漠，帶動10萬群眾脫貧，并輸出庫布其模式，增強更多沙漠貧困人口的‘造血’功能。”

聽了王文彪的軍令狀，習總書記對他說：“文彪，我真沒想到你治理沙漠還可以賺錢。你們一定要繼續堅持做好這項事業，我會持續關注和支持。”

代表與委員看“非公有制經濟發展”

“三個沒有改變”將極大提振民營企業的信心

總書記的講話很有針對性，蘊含深意，指導性極強。非公有制經濟是國民經濟中的重要組成部分，對促進經濟健康穩定發展十分重要，總書記強調支持非公有制經濟“三個沒有變”，將極大提振民營企業發展的信心。

——全國政協委員、民建中央委員周新生

在優勝劣汰中讓企業找到發展方向

在“十三五”規劃開啟的新階段，發展非公有制經濟意義重大。經濟發展早期，依靠資源要素等投入就能發展經濟，隨著經濟進入新常態，要更多依靠創新驅動，更需要依靠市場的力量，在優勝劣汰中讓企業找到發展方向。

具備活力的民營企業將會發揮更重要的作用，這對于我們跨越中等收入陷阱、實現全面建成小康的目標十分重要。在當下，發展民營經濟對加快供給側結構改革，提高供給質量也很有現實意義。

——全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩

民營經濟正成為經濟轉型升級的重要力量

總書記的講話鼓舞著民營經濟發展邁上新臺階。當前，民營企業正在成為經濟轉型升級的重要力量，也是助力供給側改革的活力源泉之一。要抓住發展網絡經濟空間巨大機遇，通過激發民間創新和不同領域的活力，讓發展成果惠及每一個人。

——全國政協委員、百度董事長李彥宏

艱難對企業來說是接受考驗的最好方式

我們在最基層，能夠感受得到經濟到底在一個什么樣的水平，現在企業的確需要轉型。供給側改革是改變當前經濟下滑最好的一個方式，但是用什么方法來變是最主要的。首先要降低成本，好的產品需要技術，還需要成本條件。所有做企業的人都希望自己做好產品，也都希望為國爭光，讓產品走向世界。講到供給側，首先供給這邊的成本得降下來，成本高的話“走出去”的競爭力就低。

很多分析說2016年會是特別艱難的一年，我覺得艱難肯定是艱難，但是對企業來說可能是接受考驗的最好方式。

——全國人大代表、黑龍江省北大倉集團有限公司董事長隋熙明(來源：人民畫報)

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