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蘭州晨報訊（記者譚安麗）近日，國家旅游局公布的《旅行社老年旅游服務規范》（以下簡稱“《規范》”）要求，75歲以上老人報團出游，應請成年直系家屬簽訂免責聲明，且宜由成年家屬陪同，超過百人的老年團，要隨團配備醫生。3月17日，記者走訪甘肅多家旅行社了解到，絕大多數旅行社已將簽訂免責聲明的老年游客年齡降低到了70歲。法律界人士提醒游客，該規范為行業推薦性標準，并不具有強制性，旅行社和游客應以簽訂合同的具體內容為準。

市場行規：旅行社要求

年滿70歲老人出游須直系家屬簽字

據了解，該《規范》主要根據老年旅游者的旅游需求特點對旅行社提出了要求。要求旅行社專門為老年旅游者組織與開發的包含交通、住宿、餐飲、游覽、導游等旅游服務在內的包價旅游產品，且連續游覽時間不宜超過3小時，安排一定時間的午休，乘坐火車應安排座位，過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪，宜盡量安排下鋪。同時要求，75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字，包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務。該規范將于今年9月1日正式實施。

對此，蘭州一旅行社的工作人員告訴記者，盡管國家旅游局規定的75歲以上老年人出游才需直系家屬簽字，但甘肅旅游市場上一直將此標準放在70歲，而且老人出游前必須到三甲醫院做心電圖和血壓檢查，并開具健康證明。這位工作人員表示：“70歲老人出游必須要有直系家屬簽字，要有家人或同伴陪同，需要到三甲醫院開具健康證明，缺一不可。”據了解，之所以將強調老人年齡在70歲，主要是因為保險公司不受理70歲以上年齡的保險。

市場動向： 70歲以上老年人單獨出門的較少

3月17日，記者走訪甘肅多家旅行社了解到，目前市場上針對老年人的“夕陽紅”、“銀發團”等旅游產品頗多，但大部分旅游項目都是所有年齡段都能玩的線路，基本沒有專門針對老年人的旅游線路和游玩項目。一旅行社的工作人員告訴記者，“夕陽紅”等老年旅游線路的旅行團里經常是40歲至60歲之間的人較多，70歲以上的老人很少見。“我們目前沒有針對70歲以上的老年人專門做的線路，75歲以上的老人更是沒有。”這名工作人員稱，老年人單獨出門的較少，即使有也是多由子女陪同，如果單純設計老年旅游線路，一是沒有能夠組團的客流量，二是對中青年人來說不會有吸引力。

律師說法：規范不具有強制性要以書面合同為準

隨后，記者聯系到了甘肅恒亞律師事務所律師林竹青。在肯定《規范》出臺的同時，林竹青也提醒旅行社和廣大老年游客，從法律角度來說，國家旅游局公布的《旅行社老年旅游服務規范》僅僅是一部旅游行業推薦性標準，并不具有強制性。“該規范主要目的在于規避旅行社的責任，旅行社要求游客必須簽訂‘免責聲明’這樣的條款也屬于典型的霸王條款，游客可以拒絕簽字。”林竹青律師表示，旅行社如果將老人帶出去，就具有平安帶回來的責任和義務，如果游客在旅行途中出現意外，家屬可以按照合同法和民事侵權法等法律法規索賠，原先所謂的合同外的免責聲明則并不具有法律效力。“只有當旅行社和游客將該標準約定在旅游合同中，才具有法律約束力。”林竹青律師說，旅行社是否要將此標準植入在旅游合同中，家屬要不要簽訂這樣的旅游合同，雙方應慎重對待。

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