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315主題背后的消費變遷:出現二十年 一年一變化
來源:濟南日報 發布時間:2016-03-14 14:02:49

“講誠信,反欺詐”,1997年3月15日,中國消費者協會(以下簡稱“中消協”)確定了當年的“國際消費者權益日”主題。這也是我國首個“3·15”主題,至今20年,中消協每年都會推出一個主題,每一年的主題都有變化。這變化背后,彰顯了我國經濟社會的變遷。

20年主題

大致可分為四大階段

第一階段:1997年到2002年

這6年的主題中,有4年將“消費”放在最后,體現的是商品供應充足的時候,如何消費。

這一階段時間跨度主要在我國“九五”計劃期間,一方面,人民收入不斷提高,購買力得到提升;另一方面由于市場化改革的深入與經濟的發展,商品短缺時代基木結束,市場結構由賣方市場轉向買方市場。這時候,指導消費者“如何消費”就非常重要。

第二階段:2003年到2005年

這3年的主題則主要集中在“維權”上。

在時間跨度上,這3年正處在“十五”計劃中后期。一方面,我國市場經濟體制初步建立,經濟發展的市場環境發生了重大變化;另一方面,全方位對外開放格局基本形成,對外經濟關系發生了重大變化。反映在消費領域,則是經濟環境的變化帶來的新的消費問題的出現。隨著消費不斷擴大,如何面對新問題,如何維權成為社會關注的話題。

第三階段:2006年到2012年

雖然時間跨度較大,但也有一個共同點,主題中的“消費”全都在前面,體現的是消費在拉動內需以及促進國民經濟發展中已經占據了重要地位,這時怎樣處理消費與其他領域的關系尤為引人關注。

這個時間跨度主要在我國“十一五”計劃和“十二五”計劃前期。我國經濟在快速發展的同時,受國際和國內影響,一些問題也相應出現,如環境問題、經濟結構轉變問題、社會矛盾凸顯和能源資源安全等問題,反映在消費領域,則更加強調其與可持續發展、生態環境、服務民生等之間的協調關系。

第四階段:2013年至今

這幾年的主題都突出了“新”的意義。體現的是隨著新的消費形式出現,如何面對新消費、新的經濟形態以及消費者地位的問題。

這一階段時間跨度主要在“十二五”計劃的中后期,我國的消費領域也發生了“新”的變化。一方面,隨著收入穩步增長,生活水平不斷提高,消費結構也正由生存型向發展型、由物質型向服務型、由傳統型向新型消費升級,特別是“互聯網+”的出現,推動了“新消費”的出現;另一方面,“新消費”則更加強調以消費者為核心。因此,這一階段的主題除了“新”,也更加凸顯了消費者的地位。

7個高頻詞每次“重現”意義都不同

記者對歷年“3·15”主題統計分析后發現,除“消費”作為高頻詞出現過14次,“誠信”“消費者”“安全”“健康”“環境”“維權”和“責任”均出現過兩次,且每次出現所強調的重點范圍都有所不同。

誠信1997年、2004年

1997年的“誠信”,更多地強調其是經營者及市場中介機構在市場活動中最基本的商業道德標準和根本的行為準則;2004年除指出它是“企業的社會責任”外,又添加了一條“嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業欺詐行為”。

消費者1998年、2013年

1998年的主題將目光轉向了農村,以“為了農村消費者”為主題,以喚起社會各方面對保護農村消費者權益的關注、重視和支持;2013年則面向全體消費者,提出“讓消費者更有力量”。

安全1999年、2012年

1999年的“安全”,強調的是“消費者在消費過程中要確保健康和安全,不致發生生命財產受損害的情況”;2012年則特別注重“對老人、兒童、農民等弱勢群體的保護,采取措施,保障他們的安全權益。”

健康1999年、2005年

1999年強調的是“人們的消費觀念、消費行為、消費方式、消費結構等要符合安全健康的要求”;2005年的“健康”則更加廣義,既包括廣大消費者的生命安全、身體健康,也包括消費者的心理健康。

環境2003年、2006年

2003年的“環境”指的是“放心消費環境”;2006年除“消費環境”外,還有了“環保”的意味,即在消費領域,如何解決人與社會、人與自然之間的矛盾,節約資源,珍愛環境。

維權2004年、2005年

這也是歷年主題中唯一連續出現同詞語的情況。不過,前一個“維權”指的是消費者依法維護消費中合法權益;后一個“維權”更多的是要維護消費者生命健康權益。

責任2008年、2014年

2008年的“責任”強調了企業、各級政府及有關部門、消費者和新聞媒體四方需要在消費中承擔的責任;2014年為“新責任”,是因為當年3月15日起實施的新消法中進一步加大政府責任,明確了各級政府落實保護消費者合法權益的新職責。

歷年“3·15”主題

1997年講誠信,反欺詐

1998年為了農村消費者1999年安全健康消費

2000年明明白白消費2001年綠色消費

2002年科學消費2003年營造放心消費環境

2004年誠信·維權2005年健康·維權

2006年消費與環境2007年消費和諧

2008年消費與責任2009年消費與發展

2010年消費與服務2011年消費與民生

2012年消費與安全2013年讓消費者更有力量

2014年新消法新權益新責任2015年攜手共治暢享消費

2016年新消費我做主從投訴熱點看消費領域“風向”變化“從橫向看,每年的投訴熱點從全國到地方,基本大同小異,但從縱向上來看,則能看出消費領域的‘風向’變化。”3月10日,在紀念3·15“國際消費者權益日”企業座談會上,槐蔭區市場監督管理局局長李國安說。

據他分析,2010年以前,槐蔭區的投訴熱點集中在商品質量的投訴,且主要是日用百貨、家用電器和食品三大方面,而近幾年的投訴熱點已經越來越趨于多元化,“相對集中的領域則轉移到了汽車銷售服務、商品房和網購”,除此以外,之前消費者對商品質量的訴求也轉移到了“安全、計量和價格上”。

以槐蔭區受理的熱點投訴為例,2015年,全區共接到商品類投訴2239件,其中,涉交通工具的投訴1366件,占商品類總投訴量的61%,且投訴量還呈上升趨勢;與此同時,2010年之前還占據“老大”地位的日用百貨類投訴則有484件,僅占商品類投訴的21.6%,以往排在第二位的家用電器的投訴占比則為11.9%,與去年持平。

從全國及我省的情況來看,“新消費”特別是網購的快速發展,使得它迅速成為近年來的投訴熱點之一,無論是中消協還是省消協發布的2015消費十大投訴熱點中,均有“遠程購物投訴呈高發態勢”的內容,且都排在第一位。

國家工商總局公布的《全國工商行政管理機關2015年處理消費者投訴舉報咨詢情況》也印證了這一情況,2015年,我國網絡購物投訴14.58萬件,同比增長87.3%,與“十一五”末相比增長了77.67倍,連續兩年排在服務類投訴首位。

所以,無論是傳統消費還是新消費,“誠信”應當是其得以順暢進行的基石,而文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式則是未來消費升級的方向,同樣,也是我國經濟社會可持續健康發展的必然要求。

(作者:周福寶來源:濟南日報)

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