久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

“去年底的重污染和今年初的藍天，冰火兩重天，到底是人厲害還是風厲害？”在昨天的十二屆全國人大四次會議記者會上，環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”相關問題回答中外記者提問。他表示，治理霧霾，我國正從受到自然條件影響走向不受限制的階段。對于新環保法實施后曾引發拖累地方經濟發展的爭論，陳吉寧表示，環保和經濟不對立。

治霾

目前正處在第二階段

對于“怎么評價一年來的治霾成果，以及鐵腕治霾是否找到可行辦法”的問題，陳吉寧說，去年年底有三次大范圍、長時間的重污染天氣，今年開年至今又出現了很多藍天，有一種冰火兩重天的感覺。“到底怎么看？也有人問這個問題，到底是人厲害還是風厲害？”

陳吉寧指出，治理霧霾共分三個階段，第一個階段是污染的排放量超過環境的容量。在這個階段，即使付出再大努力，也許因為沒找到正確的方法，只能見到很小的效果。第二個階段，持續的治理污染受到很多自然的邊界條件的影響，比如風、降雨、濕度會出現波動，有時會達標，有時會嚴重超標。第三個階段，進一步治理污染排放，不再受氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，最終解決了環境問題。

他表示，中國的大氣環境治理，目前正處在第二階段，走向第三階段。我國正通過一系列硬舉措應對硬挑戰，優良天數、重污染天數、全年PM2.5濃度等指標正在發生積極變化。

“付出的努力是不是足夠大？坦率地講，經濟發展之中取得這樣一個進步是很少有的。霧霾的治理，我們會做得早、做得好。”陳吉寧說。

治水

城市“黑臭”水體限期解決

對于水污染特別是工業廢水偷排問題，陳吉寧表示，目前，環保部正按照“水十條”的部署，將任務分解到各部門、各省市，也已經有了細化方案，出臺了一批配套政策和一大批治理工程。首先著重解決群眾最關心的問題和群眾反映最強烈的問題。其中，最重要的就是保證飲用水源的安全，要全面公開飲用水安全的相關信息，實施從水源到水龍頭的全程監督。同時，有一個良好湖泊水體保護計劃，保護好的水。同時要對老百姓反映出來的“劣五類”水體，特別是城市的“黑臭”水體，要限期解決。會形成一個信息平臺，定期向媒體公布全國各地“黑臭”水體的名單和治理情況。

陳吉寧說，要做好生態紅線劃定，做好規劃環評對空間的約束，明確哪些地方可以上項目，哪些地方是有條件的上項目，哪些地方堅決不允許硬項目的落地；定界限，就是確定重點行業、重點地區的污染總量界限，讓發展的污染物排放框定在環境容量之內；準入門檻，就是要推動敏感區域的產業負面清單，通過負面清單來優化產業結構。另外，要解決好工業、城市、農村，特別是船舶港口等領域的污染排放問題。一塊是結合京津冀、長江經濟帶的發展戰略，以十大重點行業、十小企業和工業園區為重點，開展企業的達標排放，以解決工業企業偷排偷放的問題。

治土

“土十條”報批后就可實施

針對治理土壤污染行動計劃為何推遲一年出臺的問題，陳吉寧介紹，這項工作是在2013年5月，由環保部牽頭，多個部門共同起草“土十條”。兩年以來，已經修改了50多稿。截至目前，文本已基本成熟，下一步按照程序報批后就可以實施。

“為什么花費這么長的時間？因為土壤問題涉及到非常復雜的技術、科學方面問題，界定起來非常困難。而且，關于土壤污染防治，此前也沒有一部法律法規。”陳吉寧說，“土十條”的編制中，立足于國情，堅持預防為主，保護優先，風險管控，分類別、分用途、分階段地進行管控和治理。管控的重點是夯實“兩大基礎”，即摸清家底，開展詳細的土壤污染調查和建立健全法規標準體系。有“兩大重點”，重點解決農用地和污染的建設用地，提出明確的管控要求。另外是“三個任務”，對未污染的土地如何保護，正在污染的土地如何處理，已經污染的土地如何在風險管控的條件下做好修復。

稅費

環境保護稅法正在起草

有記者問，有政協委員建議中國要提高環境保護稅，現在稅率好像太低了，不會覆蓋電廠環保改造的成本。如果稅率提高的話，企業的負擔會更重嗎？

陳吉寧說，全國人大正在起草環境保護稅法，核心的目的不是為了增加稅，是為了更好地建立一個機制，鼓勵企業少排污染物，多排多付稅，少排少付稅。這項工作也會廣泛聽取社會各界包括企業的意見，盡快從過去傳統上環保收費的體制轉到從稅的角度解決環境問題。

執法

違法不究現象大量存在

“十三五”規劃綱要提出，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。對于這一制度，陳吉寧介紹說，這個體制面臨很多難以克服的問題。比如一些地方政府重發展、輕環保，發展硬、環保軟，有些地方政府的地方保護主義嚴重，干預環保監測監察執法，環保的責任不落實，往往地方政府的責任成為地方環保部門的責任，同時有法不依、執法不嚴、違法不究的現象大量存在，所以必須進行改革。

他介紹說，最近會同中編辦和財政部出臺了做好垂管期間有關工作的通知，明確在目前改革剛啟動和改革沒完成之前，嚴防出現突擊進人、提拔干部、壓縮環保經費等問題。

目前已經有17個省（區、市）提出全面試點或部分試點的意向，環保部正在抓緊編制試點指導意見。大概用一年的時間完成試點工作，力爭在2018年本屆政府換屆之前完成這項改革。

看法

環保和發展不是對立的

針對新環保法實施后曾引發拖累地方經濟發展的爭論，陳吉寧指出，今天仍然有一部分干部認為環保和發展是對立的，“它不是對立的”。還有部分人認為環保是包袱，抓環保就會影響GDP，就會影響發展，存在著不能為、不想為、不敢為的問題。

陳吉寧指出，我們過去經濟一枝獨秀，其他發展滯后，存在突出短板，這條路已經走不下去了。保護環境既是發展的需要，也是發展的目的，只有在保護下的發展才是可持續發展。環境今天是短板，但它也是機遇。“從來沒有污染的產業，只有污染的企業”。今天的技術快速發展，生產規模得以迅速的擴張，只有讓那些污染的企業退出市場，才能給好的企業留出發展的空間，這些企業才能夠專注于其他的創新，專注于提高產品質量，才能夠避免在我們的發展中出現劣幣驅逐良幣的現象。國際經驗是這樣，中國經驗也是這樣。

環保執法數字

對于新環保法實施一年來的工作，陳吉寧介紹說，牽住“牛鼻子”，落實地方政府的環境保護責任。去年，環保部加大了督政和公開約談的力度，對33個市（區）開展了綜合督察，公開約談了15個市級政府主要負責人。鐵腕執法，去年，全國實施按日連續處罰715件，罰款數額是5.69億元，查封扣押4191件。各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。大家說環保法“長牙齒”，這是其中的一環。

“高懸利劍，就是加強行政執法和刑事司法的聯動，要讓違法者不僅受到行政的處罰，嚴重的還要受到刑事處罰。”陳吉寧說，這個威懾作用很大，去年聯合公安部、最高檢對兩起性質惡劣的案件進行了掛牌督辦。全國移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌環境污染犯罪案件1685件。

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與本網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。

更多精彩資訊>>>