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新華社長春３月１１日電（記者姚湜孟含琪）在正在舉行的全國兩會上，中國東北地區經濟再次振興成為從中央到地方大為關注的話題。

３月７日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時強調，振興東北地區等老工業基地是國家一項重大戰略，要善于抓重點、攻難點。

對于中國東北三省而言，發展民營經濟既是重點，更是難點。東北地區國有經濟結構單一，民營經濟發展不充分。近年來，三省紛紛出臺優惠政策，以改革先行，把民營經濟作為振興的突破口予以重點培育。

早在２０１３年，吉林省便推進“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育”五大工程，以創業孵化基地建設、技術改造和市場開拓，激發和釋放民營經濟活力。

遼寧省政府印發《遼寧省發展民營經濟實施方案》，提出支持民營經濟發展的３０條“硬舉措”，以改革開路力爭補齊民營經濟發展“短腿”。

黑龍江省哈爾濱市出臺《促進非公有制經濟發展的實施意見》，從放寬準入條件、建立服務體系、改善發展環境、建立現代企業制度、發展混合所有制經濟等方面提出扶持意見。

總體而言，完善政策鏈條，簡化辦事流程，打破行業壁壘，降低準入門檻，營造公平公正的市場環境，支持有條件、具備資質的民營企業進入更多領域，是東北地區促進民營經濟發展的思路。

為推動民營企業成長，吉林長春推進民營經濟綜合配套改革示范區試點工作，實行并聯審批、“五證合一”等改革，力求為企業提供發展便利。市本級行政審批項目由原來的８２３項減少到２４６項，減放比例達到７０．１％。

“公司能趕在去年夏天消費旺季前開業，離不開‘先照后證’政策。”長春市金合谷海洋碼頭餐飲有限公司總經理徐玉華說。

以往在長春，先辦理各類許可證才能辦營業執照，辦證耗時就至少３個月以上。現在從工商部門拿到營業執照后，企業可以一邊裝修、招工，一邊辦理許可證，一般１月內就能辦好。

在東北，這樣靈活的政策越來越多，民營經濟市場主體大幅增長。２０１５年長春市民營企業戶數已達１１．５萬戶，５年前這個數字僅為６萬戶。

科技型民營企業更是東北三省扶持的重點，政府希望以此作為老工業基地經濟轉型升級的新突破口。

“發展環境改善，企業創業創新也更有底氣，如今我們要做的就是以技術取勝，以實力說話。”對于新創辦的吉林省長光瑞思激光技術有限公司，總經理單肖楠充滿信心。

越來越多的民營企業也正在轉變思維，更加重視提升企業自身實力。

“做企業不能總是靠政策，東北的企業必須學會靠實力生存。”長春吉原生物科技有限公司總經理郭慶辀說。

新趨勢帶來經濟指標數據的轉變。２０１５年，長春市民營經濟主營業務收入實現１１０００億元，比２０１０年增長７４．５％。

根據規劃，到２０２０年，遼寧省民營經濟占地區生產總值比重要達到７０％。目前，黑、吉、遼三省民營經濟占ＧＤＰ比重均超過５０％。

業內人士認為，民營企業正在成為中國經濟轉型升級的重要力量，特別是對于國企比重偏高、民企發展活力不足的東北老工業基地而言，發展民營經濟將成為振興東北的重要力量。

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