03月08日訊
李超:股票發行注冊制還在研究論證
中國證監會副主席李超3月8日上午參加全國政協經濟組會議,在被問到股票發行注冊制的問題時,他說注冊制還在研究。李超特別強調,“根據現在的市場情況,大家對敏感問題要如實報道,我沒說延遲,也沒說正要做。”
在會議的間隙,記者再次詢問有關注冊制的問題,他的回答仍然是“還在研究論證”。
另外李超還表示,戰略新興版去年開始就在研究,希望能盡快推出。今年主要工作任務是加強監管,監管是去年摔跟頭的一大教訓。(證券時報兩會報道組)
國泰君安首席經濟學家林采宜對此表示:“去年10月份講的是今年3月份以前能夠實施注冊制,但是今年好像又弱化了,稱要創造條件,沒有具體的時間表了,這樣的基調確實是求穩。”
方正證券研究所所長高利則認為:“從改革的推進來說,特別是注冊制,去年包括年初制定的規劃里都是把這個注冊制作為一個重點,但是今年沒有再強調這塊,沒有把它作為今年的重點,說明可能在這方面非常謹慎。我覺得可能會暫緩推出。”
對于注冊制推出的環境,高利認為目前尚不成熟,“注冊制的推出需要一個良好的外部環境,市場要處于一個平穩持續向上的環境。”
“注冊制需要這樣一個環境,包括投資者的成熟,投資者包括機構投資者和個人投資者,這種結構的優化,對于市場的理解,我覺得重要。還有就是其他配套的法制環境,好的法律手段,怎么懲罰那些注冊過程中造假、欺騙投資者的行為,有這種懲罰的機制和法律環境和監管的措施要到位。這三點來看目前都還不具備。”高利說。
針對政府工作報告中沒有提及注冊制這一變化,光大證券首席經濟學家徐高表示:“注冊制改革是大勢所趨,方向是沒有任何疑問的,必定要推進的。但這個注冊制改革到底在什么時點上推進,過去證監會也說了,從今年開始有2年的過渡期,要逐步推進注冊制改革。”
“更多地實事求是地視具體情況來設計它推進的節奏,不宜給出一個強制性的時間表,所以我覺得是不是在這方面政府也有考慮,所以不這么講了,但不講不代表不做。”徐高說。
注冊制或將延緩 深港通今年將開
元大證券(香港)認為,在上周末公布的十三五草案中,注冊制成為了十三五期間將竭力推動的重大改革之一,但在2016年的政府工作報告中卻未提及注冊制。注冊制可能的延緩將有助于創業板人氣的恢復,利于短期小盤股止跌。同時,在政府工作報告中提及今年將適時啟動深港通,結合MSCI今年納入A股的預期和養老金入市的規劃,藍籌股估值有望在資金注入預期中得到修復。
國泰君安宏觀研究團隊任澤平、解運亮預計,預計注冊制改革方向不變,但會選擇合適時機實施,2016年實施概率較低。
注冊制改革宜控制節奏、漸進推進。一步到位的、徹底的注冊制改革對法治環境、事中事后監管、退市制度等要求較高,在相關法治保障不健全的情況下實行美國式注冊制將使資本市場淪為更為嚴重的圈錢游戲,這是完全可以預料到的。從老成謀國的角度,建議采取漸進式的注冊制改革,往前走半步,先降低上市的盈利門檻、適度擴容但仍有節奏控制、審核主體下放到交易所、交易所對注冊文件的齊備性一致性可理解性進行審核,并逐步建立完善事中事后監管、集體訴訟制度、欺詐重罰、退市制度等重大保障制度。