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新華社長春３月１日電（記者姚湜）近日，國務(wù)院原則同意《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》。不久前，國務(wù)院還同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)和長春新區(qū)。協(xié)調(diào)、開放成為中國近期密集釋放的東北振興利好政策的主要基調(diào)。

“東北地區(qū)發(fā)展滯后的問題之一是城市之間缺乏經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，但是相互又缺乏關(guān)聯(lián)度。‘哈長城市群’獲批是利好消息。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校長宋冬林表示，中央政府同意規(guī)劃建設(shè)哈長城市群，旨在推動經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的東北老工業(yè)基地的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“哈爾濱、長春兩個中心城市發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，從而帶動周邊城市發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步帶動城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。”宋冬林說。

以黑龍江省省會哈爾濱、吉林省省會長春為核心城市群，預(yù)計(jì)可帶動兩省內(nèi)的齊齊哈爾、大慶、吉林、四平等城市協(xié)同發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析認(rèn)為，哈長城市群建設(shè)將基于老工業(yè)基地現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)，在城市之間進(jìn)行分工，把目前占比過高但是并不強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

裝備制造業(yè)、食品工業(yè)是哈爾濱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車產(chǎn)業(yè)是長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

國務(wù)院關(guān)于哈長城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)提出，要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、開放合作共贏、公共服務(wù)共享。

不久前，長春新區(qū)、哈爾濱新區(qū)獲得批復(fù)。中國從上世紀(jì)９０年代初開始設(shè)立國家級新區(qū)，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)。新區(qū)內(nèi)實(shí)行更加開放和優(yōu)惠的政策，鼓勵進(jìn)行制度改革與創(chuàng)新探索。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國在某個地區(qū)設(shè)立“國家級新區(qū)”，釋放的信號就是加大當(dāng)?shù)氐母母镩_放。兩個月的時間內(nèi)在東北地區(qū)設(shè)立兩個國家級新區(qū)，意味著東北地區(qū)改革開放的步伐將再加速。

中國對于東北這兩個新區(qū)的定位都是“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興”。

其中，哈爾濱新區(qū)要發(fā)揮對俄羅斯、蒙古國的地緣優(yōu)勢，以對俄合作為重點(diǎn)，建設(shè)聯(lián)通歐亞的國際物流大通道，做中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要支撐。

長春新區(qū)承擔(dān)的“戰(zhàn)略任務(wù)”則是深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)，連接?xùn)|北三省經(jīng)濟(jì)走廊的同時，向北輻射俄羅斯、蒙古國，向南延伸至日本、韓國。

東北是中國的重要工業(yè)基地，上世紀(jì)９０年代以前，東北地區(qū)一度是中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地區(qū)。隨著改革開放的深入，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落后于東部沿海地區(qū)。而破除老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制障礙的改革，也是東北這兩個國家級新區(qū)須做的功課。