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延慶“十三五”時期發展目標制圖/李銘

法制晚報訊（記者 周超） 2019年世園會和2022年冬奧會部分項目都將在延慶舉辦，它們成為“十三五”延慶發展的兩大引擎。未來5年，延慶要建設國際一流的生態文明示范區。近日，延慶區委副書記、區長穆鵬在接受采訪時表示，目前延慶已經初步制定完成《延慶冰雪產業發展規劃》。按照計劃，2019年，冬運中心冰上訓練基地等冰雪產業各大項目將落地。

冬奧　2019年底完成冬奧會場館建設

延慶將推動落實延慶冰雪產業發展規劃，加快推進冬運中心冰上訓練基地等冰雪產業各大項目落地；要落實“三億人參與冰雪運動”方案，舉辦以“冰雪延慶·激情冬奧”為主題的系列冰雪活動，要為延慶營造出良好的冰雪旅游發展氛圍。

延慶區委常委、常務副區長張素枝介紹，為推進冰雪旅游產業實現跨越式發展，提前開展了延慶冰雪產業發展規劃的編制工作，專門成立了涉及旅游、體育、文化等多部門的規劃編制小組，前期做了大量的案例研究和考察調研。

目前延慶已經初步制定完成《延慶冰雪產業發展規劃》。張素枝表示，延慶計劃在2019年年底前基本完成冬奧會有關建設任務，保障冬奧會測試賽順利進行。具體包括配合冬奧組委做好延慶賽區場館規劃頂層設計，高水平建設國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心、延慶奧運村、山地媒體中心等場館設施。高質量建設賽區配套基礎設施，加快建設延崇路等連接北京、延慶、張家口崇禮三個賽區的交通運輸網絡和直升機停機坪。

另外延慶還將籌備建設幾個場館，如媯河邊上的游泳館和綜合性體育館，還有北京市的冰上運動基地等，都將對游客開放。還將考慮增加若干滑雪場，另外還有級別高的冰雪基地。

構建“一軸、兩翼”布局 打造冰雪旅游路線

按照發展規劃，延慶將采取兩步走的策略。第一步是在“十三五”時期，補足冬季旅游短板，豐富冰雪項目內容和規模，提高服務和商業配套；第二步是“十四五”時期，通過持續引進國際賽事，打造高端冰雪度假小鎮，打造延慶的國際冰雪度假品牌。

在發展布局上，延慶計劃到2025年，在全區構建起“一軸、兩翼”的產業布局，通過打造三條冰雪旅游主題路線，串聯起延慶區多個旅游景點，同時輻射帶動東部山區特色冰雪奇觀。其中“一軸”是以媯河為主軸的冰上休閑娛樂主軸，“兩翼”分別是以奧林匹克冰雪旅游小鎮為中心，串聯古崖居、玉渡山、石京龍滑雪場、龍慶峽等景區的海坨山冰雪旅游文化產業帶，和以長城休閑文化古鎮為中心，串聯八達嶺滑雪場、八達嶺長城、岔道古城、榆林堡古城等資源的八達嶺滑雪旅游產業帶。

三個“一二三”建設 打造冰雪之城

延慶將通過三個“一二三”建設，打造冰雪之城。

第一個“一二三”是提升一個品牌，培育兩類基地，開展三項合作。在品牌提升方面，以龍慶峽冰燈節為基礎，通過統籌全區冰雪項目，規劃打造全區范圍內的冰雪文化節。在基地培育方面，打造以高山滑雪為主題的冬季冰雪運動賽事基地，瞄準高山滑雪世界杯等國際頂級賽事，積極進行國際雪聯的賽事承辦，同時為了維持其他三個季節的賽事熱度，打造華北山地戶外運動、極限運動為主題的四季運動賽事基地。在與張家口協同合作方面，通過聯合打造品牌線路、建設交通體系、開展冰雪裝備制造合作，構建一體化的旅游公共服務體系。

第二個“一二三”是豐富一條河流，打造兩個小鎮，形成三條線路。在河流方面，以媯河為主軸，發展適合游客與市民共同參與的群眾性冰上娛樂項目，通過引入休閑娛樂項目開發商，打造集景觀、娛樂、活動融為一體開放式的冰雪娛樂場所。在小鎮打造方面，一個小鎮是以張山營鎮為基礎，打造集接待集散、商業娛樂、酒店別墅、急救康復功能于一體的奧林匹克冰雪旅游小鎮，為冬奧基地提供綜合配套的同時，培育高端休閑度假功能；另一個小鎮是以岔道村、石峽、幫水峪等古村落為重點，打造長城休閑文化古鎮，發展集游覽、度假及民俗商業于一體的四季旅游文化接待區。在旅游線路打造方面，以兩個小鎮為核心串聯區內不同主題，形成三條旅游線路，也就是媯河冰上娛樂休閑旅游線、北山冰雪觀光休閑旅游線和南山冰雪文化旅游線。

第三個“一二三”是建設一條街區，引進兩類學校，提升三項配套。一是在健全延慶城市商業體系的基礎上，打造以特色餐飲為主題，匯聚當地及周邊特色美食，融合國際美食元素的美食商業街，以休閑觀光為特點同時兼顧高端品牌專賣、展示。二是引進兩類學校，冰雪專業學校和冰雪培訓學校。三是提升基礎設施、旅游服務和冰雪景觀配套。

交通　海坨山與崇禮太子城賽場將有高速連通

隨著2019北京世園會的舉辦，延慶的人流量、車流量會出現急劇增長。預計世園會日均客流將超10萬人次。“交通問題是優先解決的，延慶正在全力推動有關交通建設。”世園會延慶區籌備辦黨組書記、常務副主任吳世江介紹。

穆鵬介紹，按照“四對外、八連接”的世園會交通主干網規劃布局，延慶正在全力推進京張城際鐵路、興延高速公路、國道110二期建設和京藏高速公路局部改造，提升S2線鐵路營運能力和水平。其中110國道二期力爭年內開工。另外興延高速（六環路到延慶）正在做施工前各項準備工作，另外興延到崇禮還有一條高速公路將連接海坨山賽場與崇禮的太子城。

新建及改擴建西玉路、阜康路、圣百街、延康路等干路及支路，形成世園會園區、城區和對外交通互聯互通的區域聯絡線系統；建設延慶站綜合交通樞紐和園區公交接駁站，結合世園村功能，建設世園會交通指揮調度系統。

在世園會籌辦方面，除了交通建設，其他工作也在有條不紊進行中，例如高標準搭建開放包容、時尚多元的世界園藝展示交流平臺，發揮世園會資源集聚效應，整合利用園區場館設施，加快現代園藝產業發展，著力打造現代園藝產業集聚區（HBD）等。

其它亮點　加快建成奧運綠色廊道 構建環首都國家公園體系

延慶將以冬奧生態林、京津風沙源治理、水源保護林、燕山—太行山綠化、壩上地區退化林分改造等工程為抓手，加快建成一批奧運綠色廊道，實現區域綠色廊道聯通成網。在穩步推進八達嶺國家公園體制試點區建設的基礎上，積極推動構建環首都國家公園體系。提升山區涵養能力，到2020年實現全區宜林荒山全部綠化。

保持空氣質量持續領先。到2020年，新能源和可再生能源占全區能源消耗比重達到40%左右。同時，新建小張家口建筑垃圾處理廠和10座生活垃圾分類收集站，全面開展生活垃圾分類工作。到2020年，生活垃圾無害化處理率達到100%。

制定實施城中村改造五年行動計劃，穩步推進棚戶區和城中村改造。到2020年，基本完成城中村改造和老舊住宅小區綜合整治任務。

完成區中醫醫院、精神衛生保健院新建和婦幼保健院改擴建工程，使區醫院和區中醫醫院達到三級甲等醫院水平。

到2020年，普通養老床位達3960張，千名老人擁有普通床位數55張。

岔道古城搬遷完畢 近期啟動建設

張素枝介紹，旅游項目提升方面，目前八達嶺的整體旅游項目和配套服務設施都在規劃建設，岔道古城是其中的建設內容。八達嶺整體旅游項目建設一期改造工程已經完工，今年春季啟動包括交通接駁等工程的建設。八達嶺地區的交通設施接駁等建設完成后，該地區交通將更有序。

針對岔道古城的提升改造，張素枝介紹，這個村子因為八達嶺長城最早富裕起來。但是不同于以往，岔道古城在提升的過程中，以往是全搬遷出來，成為空城再建設，這次的規劃是開發公司租賃農民的房子，也就是院落的所有權還是農民的，然后對所有基礎設施提升后才讓農民搬遷的，所以改造工程時間比較長。目前267戶農民除10多戶外，其他全部搬遷完畢。古城的開發工作今年會實現實質性的開工，預計春季就將啟動旅游景區的整體開發建設。

文/記者 周超

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