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人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，如果養(yǎng)老保險頂層設計的措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當降低社保費率。

2月29日上午，國務院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障有關情況舉行發(fā)布會，尹蔚民介紹了就業(yè)和社會保障有關情況。

以下為文字實錄：

香港大公報記者:

之前媒體已經(jīng)多次報道人社部等部門開展了養(yǎng)老保險頂層設計研究，請問尹部長，可否介紹一下這項工作主要有哪些內(nèi)容？能否透露一下目前進展如何？謝謝。

尹蔚民:

改革的內(nèi)容大體有幾個方面：第一，推行全民參保計劃。到2020年，我們的養(yǎng)老保險能夠實現(xiàn)基本全覆蓋，重點是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的1億多人納入到這個體系當中，這是最大的公平。

第二，推進養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。現(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌，如果實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險。

第三，進一步完善個人賬戶制度，讓它更好地體現(xiàn)激勵和約束機制。

第四，推出漸進式延遲退休年齡的政策。

第五，推進養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。

第六，多方面籌措養(yǎng)老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實社保基金，因為我們國家有一個特殊的情況，就是我們養(yǎng)老保險基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時已經(jīng)退休“老人”的養(yǎng)老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養(yǎng)老保險基金中支出，應該是由國家財政和國有企業(yè)把這塊欠帳彌補上來。

第七，還要推進多層次的養(yǎng)老保險體系。除了基本養(yǎng)老保險這一塊，還要推進企業(yè)年金、職業(yè)年金，此外還要推進商業(yè)保險，建立多層次養(yǎng)老保險體系。這些改革措施有些已經(jīng)出臺，比如養(yǎng)老保險基金投資運營的辦法，國務院已經(jīng)正式印發(fā)。有些將會陸續(xù)出臺。

我相信，我們這些改革舉措是綜合性的，也是一個“組合拳”，它的推出無論是對于養(yǎng)老保險持續(xù)、安全地運行，還是對于所有的參保人員老所有養(yǎng)，都是至關重要的。

這里還有一個問題，就是如果我們這些措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當降低社保費率。謝謝。