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新華社北京２月２８日電（記者王健　陳國洲　李鯤）五年前，剛當選村支書的王海燕立志要將佛鎮村建成“小康村”。在她看來，實現“小康”的重要指標之一是“鄉親們出門不用再走泥巴路”。

彼時，這個隸屬重慶的村莊還沒一條水泥路，崎嶇不平的山路逢雨便泥濘不堪，給村民出行帶來很大困難。

去年，佛鎮村修了２０多公里的硬化路，通到了家家戶戶的門口，村民們再也不必擔心雨天出門一腳泥了，還發展起養豬、養雞、種植藥材等產業。

“我們基本消除了貧困，村里人年平均收入終于過萬了。”她說。

佛鎮村人的夢想正在變成現實，恰如中國穩步邁向小康社會的寫照。

到２０２０年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標中的第一個，今后五年將是中國實現這一目標的決勝時期。

在即將召開的全國兩會上，審議批準“十三五”規劃綱要是一項可預見的重要議題。這一涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態等領域的藍圖，將引領中國向全面建成小康社會發起最后沖刺。

“民亦勞止，汔可小康。”出自《詩經》的“小康”一詞代表著幾千年來中國人對寬裕、殷實生活的向往和追求。

很多中國官員和學者認為，全面建成小康社會的關鍵是補齊短板，而最大短板則是被稱為“三農”的農業農村農民問題。

作為一名將參加兩會的全國人大代表，王海燕格外關注“十三五”規劃中關于三農問題的構想。城鄉、區域間的平衡發展將是審議“十三五”綱要的一個重點，這事關民生福祉，關系到未來五年１３億中國人能否共享發展成果。

“目前農村還面臨著‘空心化’以及老人、殘疾人和婦女兒童脫貧困難的問題。”她說，“期待國家出臺更多支持返鄉農民工創業的政策，幫助農村吸引更多人才。”

“未來，我們打算開發自己的農產品品牌，通過發展電子商務為產品打開更多銷售渠道，幫村民過上更富裕的生活。”王海燕說，這是佛鎮村的“十三五”規劃。

“全面建成小康社會，最難的是全面，關鍵是建成。”全國人大代表、民建天津市委會主委歐成中說，“‘十三五’期間一定要優先解決農村貧困問題。”

他建議優先修建鄉村公路，“雖然有的農村人少，看似修路不劃算，但如果不修路，這些人就會因此在奔向小康的路上掉隊。”

專家指出，中國全面建成小康社會的另一個短板，是生態環境問題。

河北省沙河市是中國重要的玻璃產地，近年已關停近百條生產線，目前還剩５２條。

“過去我們生產一平方米玻璃能掙個茶葉蛋，現在不僅什么也賺不了，還得開著爐子‘燒錢’。”沙河長城玻璃有限公司環保科長李兵辰說。玻璃生產線從點火到出成品得一個月，一旦熄火就要等它從攝氏１６００多度自然冷卻，點火成本１億多元，因此企業不敢輕易停，賠錢也得燒著。

面對企業的環保壓力，全國人大代表、原天津市環保局總工程師包景嶺認為，環保和經濟發展并不矛盾。

他說，中國經濟進入新常態，對環保是一個機遇。通過削減污染、產能過剩企業，發展新興產業和高科技創新產業，可以提升發展質量，用更小的能源消耗、更少的污染物排放來支撐經濟走可持續發展之路。

“十三五”規劃建議在指出這些短板的同時，找到了實現目標的動力之源，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

創新被視為全面建成小康社會的首要動力。

過去一年，全球車市不景氣，重慶力帆實業股份公司卻保持了強勁的勢頭。力帆的汽車、摩托車及配件銷往１１０多個國家和地區，并在俄羅斯、越南等國設廠，新能源汽車也實現了月銷數千輛的目標。

全國政協委員、力帆公司質量中心成品檢驗部組長鄒先榮說：“創新是力帆的致勝法寶。”

創建于１９９２年的力帆公司至今研發了１３０多款摩托車發動機產品、１２０多款摩托車產品、３０多款汽車產品及１０款汽車發動機產品，擁有國家專利９５００多項。公司今年將投資９億元打造新能源汽車鋰電池。

“現在我們擁有很好的創新環境，政府對企業創新的支持，如新能源汽車補貼，提供了創新的政策保障。其次，互聯網、物聯網技術的發展，為汽車廠家打開了新天地。”鄒先榮表示，未來五年公司將在人才、創新上下功夫，尋求更大發展空間。

這也反映出中國要在“十三五”期間實現中高速增長、邁向中高端水平的努力方向，以提高經濟“含金量”。

進一步改革開放是全面建成小康社會的必由之路。

作為世界第二大經濟體，中國的發展離不開世界，中國的繁榮也將為世界經濟注入新活力。

中國積極倡導的“一帶一路”戰略，有望為中國樹立對外開放的新格局。

位于“世界屋脊”的青海省循化撒拉族自治縣是穆斯林聚居地，撒拉族是古代從今天的土庫曼斯坦一帶遷徙到當地的，這種文化聯系讓循化的外向型企業擁有與土庫曼斯坦合作的天然優勢。

青海絨業集團作為青海走向“一帶一路”市場的首批企業之一，計劃今年在土庫曼斯坦首都建設年產千噸的地毯生產線，一期計劃總投資超過３０００萬美元。

專家認為，中國與“一帶一路”沿線國的產業合作，將促進各國間資金、技術和人才的交流，實現共贏。

當然，要在世界最大的發展中國家全面建成小康社會，還有很多細節問題需要解決，而“十三五”規劃將給出答案。

“審議規劃草案時，我會努力和其他代表一起貢獻有價值的修改建議。”歐成中說。