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新華社廣州２月２５日電題：“世界工廠”東莞轉型新信號：八成經濟監測指標顯著改善

新華社記者詹奕嘉王攀

在全球貿易顯著下滑期間，圍繞“世界工廠”東莞是否已經喪失活力的爭論始終沒有停歇。最新的一些經濟數據顯示，這座以加工貿易、出口和勞動密集型企業著稱的城市已經在一定程度上恢復了活力。

東莞２４日發布的政府工作報告顯示，在經濟形勢異常嚴峻的２０１５年里，東莞經濟穩中有升，全市生產總值達６２７５億元，同比增長８％，快于全國平均水平。

盡管８％尚不到東莞經濟增速歷史高位數據的一半，但和２０１２年前后出現的年度增速１．３％相比，已經呈現較大復蘇勢頭；東莞市統計局本月初公布的３４項經濟監測指標中，有２７項指數同比出現較大改善，約占總指標量的８０％。

“這些數據說明，東莞正在實現三個轉變，即發展動力從要素驅動向創新驅動逐步轉變、開放格局從外向依賴向內外并重逐步轉變、經濟形態從傳統制造向創新型經濟逐步轉變?！睎|莞市市長袁寶成說。

這個位于中國南部省份廣東的城市，因外向型經濟發達、聚集了數以萬計的代工企業而被外界稱為“世界工廠”。在這里，數以百萬計的勞動者生產從筆記本電腦到運動鞋在內的上萬種出口貿易產品，包括三星、戴爾、沃爾瑪、家樂福、耐克、阿迪和反斗城在內的跨國巨頭們與這座城市有緊密的經濟聯系。

但從２００８年開始，東莞企業開始面臨歐美訂單萎縮、人工成本攀升的重重壓力，“倒閉潮”“搬遷潮”“用工荒”等各類質疑此起彼伏。

位于東莞市厚街鎮的文華制衣廠建立于１９８５年，是東莞最早的“三來一補”企業之一，曾為十幾個國際品牌代工，高峰期制衣年產量達２００萬件。這家企業的總經理王大孟告訴記者，２００８年開始代工的“好日子”結束了，訂單大幅減少，工人從上千人減少到５００來人，不轉型已無路可走。

遭受沖擊的并非只有文華制衣廠。廣東省社會科學院區域與企業競爭力研究中心主任丁力說，東莞一度利用開放的區位條件與低成本優勢，借助外部力量較快地實現工業化初期的跨越式發展，可一旦失去低成本優勢、國際市場風云變幻，這種外向型經濟根植性不強、內生動力不足的弊端就暴露無遺。

面對困境，東莞奮力轉型。２０１５年，東莞經濟總量邁入“千億美元”俱樂部，“十二五”時期ＧＤＰ平均增速達７．９３％，“十二五”期間改善的２７項經濟指標，涵蓋了質量效益、產業結構、產業升級和創新驅動、民生和環境等內容。

“過去東莞出口的絕大多數是沒有自主品牌的代工產品?！睎|莞市商務局副調研員雷慧明說，如今加工貿易企業自有品牌生產出口比重達到７４％，比２００８年金融危機前提高了４０．５個百分點。

業內人士認為，東莞經濟回升主要得益于創新驅動發展能力不斷增強，走出了有特色的轉型升級新路。

為優化產業結構，缺乏科技人才的東莞這幾年主動“傍科技大款”，從高等院校、科研機構引進創新資源，涌現出中科院云計算育成中心等新型研發機構，并以企業為主體引進２６個省級創新科研團隊，它們推出的新型電動公交車、數字織機智能設備等新產品已走向市場。全市研發經費占ＧＤＰ的比重從２０１０年的１．２２％提高到２０１５年的２．３％。

不少從事傳統行業的企業正向工藝設計、增值服務、電子商務等下游延伸，“互聯網＋”色彩越來越濃。文華制衣廠花了三年時間研發服裝定制下單系統和智能紙樣系統，將傳統的批量生產轉變為Ａｐｐ系統ＤＩＹ定制生產。王大孟說，客戶手機下單后，工廠最快６小時可交付成品，智能系統使企業實現大規模定制生產的產業化發展。

創新驅動給東莞經濟帶來的“新陳代謝”效果越發明顯。近年來，東莞每年都有從事低端代工生產的外資企業關停或搬遷，曾被視為“東莞名片”的諾基亞工廠也于２０１５年搬離。雖然沒了諾基亞，但華為終端、歐珀（ｏｐｐｏ）、維沃（ｖｉｖｏ）等智能手機出貨量超過２．６億部，占據了中國“半壁江山”。

“這兩年企業發展速度很快，長安鎮區一有企業撤走、廠房空出，企業馬上就去搶租，別人退一棟我們租一棟?！本S沃移動通信有限公司高級副總裁胡柏山說，雖然有一些企業撤離東莞，但它們騰出的空間被更有競爭力的企業占據，產業“新陳代謝”正在發生。

統計數據顯示，東莞制造業正出現對低端產能的擠出效應，產業結構從勞動密集型為主轉變為勞動密集和技術、資金密集型并重，經濟“含金量”逐步提升。２０１５年，東莞先進制造業、高技術制造業增加值分別增長６．２％、７．５％，占規模以上工業增加值比重分別達４７．０％、３６．０％。

東莞的經濟發展能否繼續維持穩中向好狀態？東莞市委書記徐建華的答案是肯定的。他預計，２０１６年東莞經濟總量增速將實現８至８．５％區間，“十三五”期間保持平均８％的增速。

這種底氣很大程度上來自于一批重大項目已為東莞下一步發展積蓄了后勁。２０１２年以來，東莞投資在１億美元以上的產業項目共１７１個，總投資約３７６０億元，預計“十三五”期間可釋放超過１萬億元產能，相當于再造一個“新東莞”。

盡管近年來經濟恢復中高速增長，但東莞的轉型之路并未結束。徐建華坦言，目前，東莞加工貿易占比超過６０％，部分加工貿易企業依然沒有品牌、缺乏議價能力、根植性不強，仍是國外品牌的“生產車間”，需繼續深化存量調整，在傳統產業中激發出更多活力。

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