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02月22日訊

2月民生新供給制造業綜合指數為37.5% 環比降4.3%

最新公布的數據顯示，本月民生新供給中小企業指數雙雙出現大幅下滑。2月民生新供給制造業綜合指數為37.5%，較上月下降4.3個百分點。2月民生新供給小微企業非制造業商務活動指數為37.5%，較上月下降5.5個百分點。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，客觀來看，本次調查期間完整包含了春節到元宵節前的時間段，傳統意義上的歇工周期占據了調查期間的近半跨度，以現有數據儲備進行的季節調整無法很好地抵消這一因素是主要原因，因此不宜過多解讀指數的整體變化，而需要更多地關注其中某些專項指標。

從企業經營指數、設備利用情況、從業人員指數及生產指數、原材料庫存指數等全面大幅下落來看，也印證了開頭的觀點。值得一提的是制造業企業融資情況，盡管由于節日因素企業資金周轉指數出現了明顯回落，但企業從銀行獲得貸款的情況，尤其是小微企業的分項指數相對上月有所提升，但認為銀行貸款獲得難度有所上升的企業依舊上升了1個百分點，表明貨幣政策方面的寬松盡管對緩解企業資金面緊張態勢有所幫助，但仍有繼續發力的空間；此外本月企業的固定資產投資意愿及對未來經營活動預期指數均相比上月明顯提升，表明企業對未來的信心可能正處于筑底恢復之中。

持股行權試點工作方案公布

為了落實國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（國發〔2014〕17號）、國務院辦公廳《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》（國辦發〔2013〕110號，以下簡稱國辦110號文），創新服務中小投資者的方式，完善資本市場投資者保護機制，推動投資者保護工作深入開展，中證中小投資者服務中心有限責任公司（以下簡稱投資者服務中心）制定本方案，試點開展持股行權工作。

一、 試點目標

投資者服務中心通過公益性持有股票，示范行使股東權利，增強股東權利意識，構建健康股權文化，提升廣大投資者，尤其是中小投資者自我保護能力。以普通股東身份參與公司治理，有效促進上市公司規范運作，督促其積極落實中小投資者權益保護相關政策，提升上市公司整體投資者保護水平。

二、 試點原則

（一）堅持依法行權，行權行為符合法律法規要求，符合公司治理規范，符合監管規定和自律規則。

（二）堅持普通股東定位，運用市場化手段，以普通股東身份按程序行使各項權利，不以參與公司經營管理和營利為目的，不行使監管或自律職責，不代表證券監管機構的立場。

（三）堅持規范透明，建立健全持股行權決策、實施、宣傳等工作機制，實現持股行權工作科學規范與公開透明。

（四）堅持循序漸進，以先易后難、穩妥推進、逐步摸索、確保可控的原則開展工作。

三、 試點區域

持股行權試點范圍確定為上海、廣東（不含深圳）、湖南三個區域。在條件成熟后，逐步擴展試點區域。

四、 持股方式

按照有關規定和交易規則，通過二級市場持有三個試點區域內，所有在上海、深圳證券交易所上市公司的每家1手（100股）A股股票。持有后原則上不再進行買賣。

五、 行權事項和行權方式

持股行權堅持以問題為導向，以維護中小投資者合法權益為宗旨，主要圍繞落實國辦110號文提出的要求，在中小投資者投票機制、利潤分配決策機制、公開承諾及履行、自愿性簡明化信息披露等方面，行使知情權、建議權等無持股比例和期限限制的股東權利。積極積累經驗，逐步豐富行權事項和行權方式。

六、 組織實施

（一）線索發現。建立多元化行權線索發現機制，通過12386熱線等渠道了解投資者訴求，通過互動聯絡平臺收集投資者意見建議，通過投資者權益監測匯集損害投資者權益事項，確定行權目標。

（二）行權決策。建立行權立項會制度、專家論證制度和重要事項咨詢制度。投資者服務中心在制訂具體行權方案時，將充分聽取各方特別是投資者的意見建議。方案提交行權立項會進行集體決策，需要時將啟動論證和咨詢程序，提高行權決策的科學性和專業性。

（三）行權實施。投資者服務中心將嚴格按照經批準的具體行權方案開展行權工作，在實施過程中與相關各方加強溝通，互相配合，形成合力，并對具體行權方案的實施進行實時記錄與動態評估，確保行權取得預期效果。在行權過程中發現涉嫌違法違規行為或者監管自律問題的，可以報告相關部門。

（四）宣傳引導。圍繞持股行權的背景、舉措、成果和典型案例，深入開展宣傳活動，通過示范效應強化廣大投資者的權利意識，引導其積極行使股東權利。

七、 風險防范

（一）建立健全信息保密、內幕信息管理、工作回避、廉潔自律等配套制度，完善合規審核、紀檢監察等內部監督約束，從制度上防范內幕交易和利益沖突。

（二）強化流程管理，在線索搜集、方案制定、行權立項、行權實施等環節，嚴控知情范圍，全程記錄存檔，將責任落實到人。

（三）選擇法律政策依據明確、事實清楚的事項審慎行權，避免引起市場誤解。

（四）建立行權信息公開機制，及時披露行權動態，主動接受投資者、社會公眾和監管部門的監督。

（五）建立輿情預警機制，針對市場各方關注的行權問題主動解疑釋惑，為試點工作的開展營造良好的輿論環境。