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新華網北京2月19日電（楊曉波）證監會新聞發言人鄧舸19日在例行發布會表示，中國證監會高度重視投資者保護工作，將于近日推出持股行權方案試點。據了解，近日證監會批準了中證中小投資者服務中心有限責任公司報送的《持股行權試點方案》。

投資者服務中心將在上海、廣東（不含深圳）、湖南三個區域開展持股行權試點，依法購買持有試點區域所有上市公司每家1手A股股票，持有后原則上不再進行買賣，以普通股東身份依法行使權利，通過示范效應提升中小投資者股權意識，引導中小投資者積極行權、依法維權，督促上市公司規范運作。

據記者了解，投資者服務中心通過公益性持有股票，示范行使股東權利，增強股東權利意識，構建健康股權文化，提升廣大投資者，尤其是中小投資者自我保護能力。已普遍股東身份參與公司治理，有效促進上市公司規范運作，督促其積極落實中小投資者權益保護相關政策，提升上市公司整體投資者保護水平。

此外，持股行權堅持以問題為導向，以維護中小投資者合法權益為宗旨，主要圍繞落實國辦110號文提出的要求，在中小投資者投票機制、利潤分配決策機制、公開承諾及履行、自愿性簡明化信息披露等方面，行使知情權、建議權等無持股比例和期限限制的股東權利。

鄧舸指出，開展持股行權，有利于進一步落實中小股東合法權益，督促上市公司提高治理水平，代表中小投資者發聲，推動投資者保護工作深入開展。

據投資者服務中心有關負責人介紹，持股行權試點堅持四項原則:一是堅持依法行權，行權行為符合法律法規要求，符合公司治理規范，符合監管規定和自律規則；二是堅持普通股東定位，運用市場化手段，以普通股東身份按程序行使各項權利，不以參與公司經營管理和營利為目的，不行使監管或自律職責，不代表證券監管機構的立場；三是堅持規范透明，建立健全持股行使決策、實施、宣傳等工作機制，實現持股行權工作科學規范和公開透明；四是堅持循序漸進，以先易后難、穩妥推進、逐步摸索、確保可控的原則開展工作。

值得指出的是，投資者服務中心開展持股行權試點，將堅持普通股東的地位，確保所有行為符合法律法規的要求，符合公司治理規范，符合監管規定和自律規則，不行使監管或自律職責，不代表證券監管機構的立場。

同時，為有效防范內幕交易、利益沖突等風險，投資者服務中心將通過建立健全信息保密、內幕信息管理、工作回避、廉潔自律等配套制度，完善內部監管約束，強化流程管理，在線索搜集、方案制定等環節，嚴控知情范圍，審慎行權避免引起市場誤解，建立行權信息公開和輿情預警機制等措施，落實工作責任，推動持股行權試點工作順利開展。

名詞解釋

持股行權是指投資者服務中心以普通股東的身份持有上市公司股票，依法行使《公司法》、《證券法》等法律法規賦予投資者的法定權利，積極維護中小投資者的合法權益，促進上市公司的規范運作，示范引領廣大中小投資者積極行權、依法維權。