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（原標題：楊偉民：必須建立新住房制度 去庫存窗口期很短）

網易財經2月19日訊 “中國經濟50人論壇2016年年會”定于2月19日在北京召開。財政部部長樓繼偉出席并演講。

樓繼偉認為，勞動合同法對企業的約束，很大程度上降低了勞動力市場的靈活性，不利于全要素生產率的提高，最終導致勞動生產率太低。

以下為演講實錄：

樓繼偉：我的發言題目是關于提高勞動力市場靈活性和全要素生產率，題目和我不太搭配，我就講講前面的。

1981-2012年，中國、美國、日本提出全要素生產率對經濟增長的貢獻率分別是40%、43%和35%，我們比日本高。我們看到國際上有一些勞動生產力停滯的國家，我們認為不太行，實際上提高還是挺快的，比如說日本，日本1995-2000年，2001-2005年，從2006-2010年，全要素生產率的提高對經濟增長的提高是30%、66%，70%，日本全要素生產率正不斷提高。

我們在新常態下，全要素生產率提高。我們說勞動合同法可能是有問題的，勞動合同法對企業的約束，立法和司法層面上有所體現，最終很大程度降低了我國勞動力市場的靈活性，不利于全要素生產率的提高，最終導致勞動生產率太低。

工資剛性增長脫離勞動生產率

首先是現行的用工制度脫離勞動生產率，工資剛性上漲。最近十年，特別是最近八年，工資超過勞動生產率兩三個百分點，使得我們競爭力越來越不足，實際上代工制是靈活用工，不可能長期發展。法律造成的扭曲，使這方面的用工制度，使生產力極大的退出。我們老講工資上漲，但是退的太早了。

現在企業必須簽訂長期合同，但從企業來講，如果我沒有訂單了我就放假，有訂單了再招回來。再一個新進入的勞動力數量減少造成勞動力市場下滑，對于低技能勞動力損害很大。

再一個，降低企業人力資本投資的意愿，企業需要支付大量的培訓成本，使非技術員工成為技術員工。現在企業最需的是技術員工，而情況是，企業把員工培養好了他就走了。如果企業說，如果員工要走就要支付大量的費用，則技能工人很難招。工資增長降低勞動力市場投資的意愿。學生失學率上升，工人不愿意放棄當前收入培訓，所以出來了勞動派遣工的制度。企業內部應該推行工資集體談判。

怎么辦呢？我認為下一步應該保證勞動力市場的靈活性，再有一方面，不能說就是勞動合同法造成的，人沒有落戶的可能性，企業不愿意培訓。如果有動力的話，應該把職業培訓和企業結合起來，這樣能提高勞動生產率。