《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》(以下簡稱《規劃》)近日正式印發,這是全國第一個跨省市的區域“十三五”規劃,明確了京津冀地區未來五年的發展目標。那么,三地一盤棋推動京津冀協同發展,具體妙招有哪些呢?
提出九大發展任務
《規劃》對“十三五”期間京津冀地區的發展提出了九大任務,即打造國際一流航空樞紐,構建世界級現代港口群,加快建設環首都公園,打贏河北脫貧攻堅戰,建立健全區域安全聯防聯控體系,全面提高首都服務國際交往的軟硬件水平,加強與長江經濟帶的聯動,建立統一規范的市場體系,探索建立行政管理協同機制、生態環保聯動機制、產業和科技創新協同機制等。
從三省市各自“一畝三分地”的思維定式,到“三地一盤棋”統籌規劃,《規劃》進一步增強了發展的整體性。
“《規劃》作為全國第一個跨省市的‘十三五’規劃,是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展重大國家戰略向縱深推進的重要指導性文件,也為全國其他地區探索統一的國民經濟和社會發展規劃提供了可借鑒的經驗,發揮了引領帶動作用?!北本┦邪l改委相關負責人表示。
形成區域一體化交通網絡
今年春節,喜歡出境游的北京人發現,采用高鐵換乘地鐵的方法,從北京市內到天津濱海國際機場出發只需一個小時出頭。不但一點也不比從市內前往首都機場費時,機票還便宜了許多。
因為經濟實惠、時間有保障,根據統計,2015年選擇從天津機場進出北京的旅客已達到18萬人次。根據《規劃》,到2020年,京津冀地區的整體實力將進一步提升,經濟保持中高速增長,結構調整取得重要進展,協同發展取得階段性成效,首都“大城市病”問題得到緩解,區域一體化交通網絡基本形成。
具體來說,未來北京和天津濱海國際機場之間現有的高鐵換乘地鐵,將被更為直接通暢的聯通方式所取代。交通運輸部綜合規劃司司長于勝英介紹,比如說北京新機場要和北京現有的機場連接一條軌道,將來還要把天津的機場和北京的機場用軌道來連通,這樣如果北京這邊緊張,可以落地在天津。
聯防聯控抗擊霧霾
《規劃》對空氣質量的改善、人民生活品質的提高也提出了相應的要求?!兑巹潯分赋?,到2020年,生態環境質量明顯改善,生產方式和生活方式綠色,低碳水平上升;人民生活水平和質量普遍提高,城鄉居民收入較快增長,基本公共服務均等化水平穩步提高。
京津冀大氣污染聯防聯控的提法由來已久,三地抗擊霧霾的決心也不可謂不大。但在以往,三地之間的應急預案措施及啟動標準并不統一,使得此地全城戒備,彼地卻還未節制污染的情況時有發生,效果不佳。此次《規劃》,同樣在綠色發展、建設生態修復環境改善示范區的任務中,提出要強化大氣污染的區域聯防聯控。
為此,環保部日前也啟動了京津冀地級及以上城市統一重污染天氣預警分級標準的試點,力爭真正做到京津冀地區對霧霾的多管齊下聯動治理。三地規劃的通盤考慮,將使“十三五”期間京津冀在更多方面實現協同發展。
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