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央行:繼續穩健貨幣政策 強化價格型調節
來源: 發布時間:2016-02-06 19:04:00

02月06日訊

央行網站消息,央行今日發布2015年第四季度中國貨幣政策執行報告,文中提到,繼續實施穩健的貨幣政策,加強預調微調,進一步增強調控的針對性和有效性。

報告內容如下:

2015年,內外部環境復雜多變,面對結構調整過程中出現的經濟下行壓力,中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署,繼續實施穩健的貨幣政策,加強預調微調,進一步增強調控的針對性和有效性。

一是綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、普降金融機構存款準備金率等多種工具合理調節銀行體系流動性,彌補外匯占款減少等形成的流動性缺口,保持銀行體系流動性合理充裕。二是五次下調人民幣存貸款基準利率,九次引導公開市場逆回購操作利率下行,適時下調信貸政策支持再貸款、中期借貸便利和抵押補充貸款利率,更加注重穩定短端利率,探索常備借貸便利利率發揮利率走廊上限作用,充分運用價格杠桿穩定市場預期,引導融資成本下行。三是實施定向降準,擴大信貸資產質押和央行內部評級試點,發揮差別準備金動態調整機制的逆周期調節和結構導向作用,多次調增再貸款、再貼現額度,擴展抵押補充貸款發放范圍,引導金融機構將更多信貸資源配置到小微企業、“三農”和棚戶區改造等國民經濟重點領域和薄弱環節。

堅定推進金融市場化改革,一系列重大改革措施陸續出臺,以改革促發展,以改革疏通貨幣政策傳導機制,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步完善貨幣政策調控框架。放開存款利率浮動上限,利率市場化改革邁出關鍵性一步;完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,發布人民幣匯率指數,市場機制在匯率形成中的決定性作用進一步增強;將存款準備金由時點法考核改為平均法考核;完善宏觀審慎政策框架,將差別準備金動態調整機制“升級”為宏觀審慎評估體系,將外匯流動性和跨境資金流動納入宏觀審慎管理范疇;政策性、開發性金融機構改革順利實施,存款保險制度平穩推出;人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。總體看,穩健貨幣政策取得了較好效果,保持了流動性合理充裕,促進了實際利率基本穩定,從量價兩方面保持了貨幣環境的穩健和中性適度。

2015 年末,廣義貨幣供應量 M2 余額同比增長 13.3%,比上年末高 1.1 個百分點。人民幣貸款余額同比增長 14.3%,比上年末高0.6 個百分點;比年初增加 11.7 萬億元,同比多增 1.8 萬億元。社會融資規模存量同比增長 12.4%。12 月非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為 5.27%,比上年 12 月下降 1.51 個百分點。2015 年末,人民幣對美元匯率中間價為 6.4936 元,CFETS 人民幣匯率指數為100.94,人民幣對一籃子貨幣保持了基本穩定。

在一系列政策措施的共同推動下,2015 年中國經濟運行總體平穩,結構調整積極推進。國內生產總值(GDP)同比增長 6.9%,最終消費對GDP增長的貢獻超過 60%,第三產業比重超過 50%,新興產業、新興業態和新商業模式蓬勃發展,消費價格溫和上漲,就業形勢總體穩定。當前世界經濟仍處于深度調整期,全球價值鏈再造和貿易投資格局在發生變化,主要經濟體貨幣政策進一步分化,地緣政治更趨復雜,不確定、不穩定因素依然較多。從國內經濟看,供求的結構性矛盾依然突出,供給過剩和供給不足并存。經濟下行壓力主要來自資源能源等傳統產業和產能過剩行業,同時新動能正在孕育,國民經濟處在結構調整和轉型升級的關鍵時期。要解決好當前面臨的結構性問題,關鍵是要在適度擴大總需求的同時,加快推進供給側結構性改革,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用,提高增長的質量和效益。

下一階段,中國人民銀行將按照黨中央、國務院的戰略部署,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,保持政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健的貨幣政策,保持松緊適度,適時預調微調,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具,優化政策組合,加強和改善宏觀審慎管理,疏通貨幣政策傳導渠道,從量價兩方面為結構調整和轉型升級營造適宜的貨幣金融環境。盤活存量,優化增量,改善融資結構和信貸結構,支持經濟發展新動能形成。同時,更加注重改革創新,寓改革于調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。適應金融深化和創新發展的要求,進一步完善調控模式,加強預期引導,強化價格型調節和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。采取綜合措施化解金融風險,維護金融穩定,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

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