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（原標題：發改委回應“中國在風投方面與美國差距正縮小”觀點）

發改委高技術產業司負責人沈竹林今日指出，關于有媒體稱“中國在風投方面與美國差距正在縮小”的問題，原因是中國現在創業投資規模是世界第二，但是中國身為第二和第一的美國差距還是挺大的，中國目前的創業投資規模還要進一步擴大。

國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，請科技部副部長陰和俊和國家發展改革委、國家工商總局有關負責人介紹大力發展眾創空間推動科技創新服務于實體經濟轉型升級的有關情況。有記者提問稱“現在有媒體稱，目前在雙創政策推動下，中國在風投方面與美國差距正在縮小，請問發改委怎么看？”

沈竹林表示，2015年是創業投資爆發式增長的一年，在去年一年，創業投資政策環境在不斷優化，創業投資的規模擴大，創業投資退出的渠道也日漸多元化，融資渠道更加豐富，整個來說表現出非常強勁發展的勢頭。

去年一年，在國內的創業投資機構新設立的創投基金有721只，新增可投資資本量是2200億，增長接近80%。對比來看，去年全社會固定資產投資增長僅為10%，而這個數字達到80%。同時全年發生的創業投資案例數達到5520起，翻了一番。這5000多起中，其中最關心的是希望能夠投向早中期，就是天使投資，這方面的表現更為喜人，天使投資發生案例數發生了2075起，這個增長超過了170%，這些數字是非常亮眼的。創業投資的發展，應該說和政策環境的不斷優化，市場大環境的改善密不可分，具體分析可以從四方面的原因來看創業投資怎么能取得這么好的發展：

一是依賴于創業創新環境不斷改善，去年一年黨中央、國務院對大眾創業萬眾創新作出了一系列重大部署，這些部署在社會上產生了很好的反響，特別是創新創業的主體大量涌現，創新創業的人群現在越來越多，正是這些創業創新的活動給創業投資發展提供了非常豐厚的土壤，才能有創業創新、才能有創業投資這樣一個發展勢頭的來臨。

二是得益于創業投資政策環境的不斷優化，這些政策在去年的一系列重要文件中都把創業投資作為推進大眾創業萬眾創新的重要抓手進行部署，比如去年的中央、國務院發布的《關于深化體制機制改革加快推進實施創新驅動發展戰略的若干意見》，還有國務院發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，這兩個頂層設計文件中都把創業投資作為一個重要的內容進行部署。

包括各部門，圍繞落實這些文件，去年一年中也采取了很多有力措施，放開了保險資金進入創業投資領域的限制，擴大了投資抵扣稅收政策，適用于創業投資企業的范圍，簡化了國有創投機構豁免國有股轉持的程序等等，通過這樣的政策環境的不斷優化，給發展提供了非常寬松的環境。

三是得益于政府創業投資引導基金的設立，去年國務院批準先后設立了國家新興產業創業投資引導基金和國家中小企業發展基金，這兩個基金的總規模達到了1000億元，在中央政府的帶動下，全國各地政府積極行動起來，踴躍的設立了很多支地方政府的創業投資引導基金，這些引導資金無論從基金數量還是規模上，它的大發展給創業投資有效的增加了資本供給，給發展提供了強力支撐。

四是得益于資本市場退出渠道的日益豐富，資本市場的建設在大力推進，一些改革措施，一些新的舉措在不斷出臺，通過這些年的工作，現在成效已經凸顯出來，去年的滬深兩市通過IPO方式，為創業投資退出提供有力支持，IPO方式實現退出交易263起，并購的方式實現退出交易是286起，這是過去很多年一直希望沒有得到的，在去年得到了非常好的發展。同時，通過新三板的融資增長了800%，數字驚人，現在新三板已經成為了退出的一個主渠道。

沈竹林指出，隨著政策環境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括注冊制即將實施，還有新設立戰略新興板，轉板制度也要推行，這些資本市場制度不斷的完善，不斷的利好，會進一步豐富創業投資發展的渠道，相信也會給創業投資創造更好的發展空間。關于記者朋友提到中國的差距和美國差距在縮小，原因是中國現在創業投資規模是世界第二，但是中國身為第二和第一的美國差距還是挺大的，無論是從優秀投資管理團隊的數量，還是從創業投資服務的能力，更多是從創業投資規模來講，雖然發展很快，但差距依然很大，特別是面臨創新創業大發展這樣的需求來說，中國目前的創業投資規模還要進一步擴大。

下一步中國還要繼續堅定不移的發展和壯大創業投資規模，還要繼續完善創業投資的環境，規范和引導政府基金的發展，通過這些發揮好創業投資在培育新產業、促進區域經濟的發展等方面的作用，為中國的創新創業增添更大的能量。

(原標題：發改委回應“中國在風投方面與美國差距正縮小”觀點)