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新華社北京２月５日電 記者調(diào)查：中國游客，當(dāng)心海外免稅“黑店”之三——“黑店”能否防治

新華社記者

澳大利亞海外免稅店存在騙局幾年前就已見諸報端，被媒體曝光后情況有所收斂，但仍不時發(fā)生。而今，日本、越南和新加坡都有類似案例見報。難道坑騙中國游客的免稅“黑店”就無法防治了？

從涉案各方來看，寄希望于店家良心發(fā)現(xiàn)，讓利于游客是不可能的，不過，從中國游客提升經(jīng)驗、積極維權(quán)，以及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門采取措施、加強行業(yè)規(guī)范和監(jiān)督力度等方面可以有所作為。

對中國游客來說，首先需要了解不良商家和黑心導(dǎo)游勾結(jié)行騙的一些手段，防患于未然。新加坡消費者協(xié)會和旅游局聯(lián)合發(fā)布給消費者的建議值得借鑒。雖然新加坡“森林黑店”案例涉及的是電子產(chǎn)品，但消費建議中有很多可用到購買其他商品的實踐中。

建議提醒消費者購物時注意查詢價格、貨比三家，提前了解產(chǎn)品型號與功能特性、零配件及產(chǎn)品保修條款（包括地域覆蓋范圍）等事項。在付款前就要問清商品退換政策。購物時還要注意索要并檢查收據(jù)或購買憑證，并確保所注明的商品描述以及價格準(zhǔn)確無誤，以防需要退換商品。在盡可能的情況下，建議消費者對購買商品進(jìn)行測試，以確保其達(dá)到應(yīng)有性能。

其次，發(fā)現(xiàn)中招后，當(dāng)事人要敢于并善于用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利。按照案件歸屬地原則，要在購物當(dāng)?shù)剡M(jìn)行索賠，所以購物后需及時求證，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)即提出。

據(jù)了解，在新加坡有消費者協(xié)會接受舉報，并負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛。在澳大利亞，負(fù)責(zé)接受消費者舉報并做出處理的是公平競爭與消費者委員會。該委員會能為消費者提供咨詢，在全澳主要城市都設(shè)有辦事處，并有舉報電話。委員會設(shè)立投訴專員或獨立解決糾紛服務(wù)處，提供免費投訴處理服務(wù)。

如果調(diào)解不能解決問題，澳大利亞各州還設(shè)立小額投訴法庭，可供消費者起訴商家，案件審理比較迅速。

在實際操作中，鑒于游客一般是短期出游，動用當(dāng)?shù)刭Y源的時間和能力都有限，相比之下，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)督和查處其實對于無良商家更有威懾力。

越南媒體曝光專門接待中國游客的高價乳膠寢具店后，新華社記者采訪了越南廣寧省下龍市工貿(mào)局市場管理司負(fù)責(zé)人高春律。他說，管理司對涉事店鋪進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)店里寢具都是進(jìn)口產(chǎn)品，但沒有按照當(dāng)?shù)匾?guī)定貼上越南語標(biāo)簽，可能渠道不正規(guī)，因此產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。該店因此被罰６００萬越南盾（約合２６９美元或１８００元人民幣）。另外據(jù)報道，在越南峴港被曝光的一家類似店鋪，被罰款１５００萬越南盾，并開始向越南游客開放。

峴港工貿(mào)局局長潘文柯對新華社記者說：“我們鼓勵所有店鋪開門迎接所有顧客。如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，就會要求這些店家簽署承諾，保證不會再犯。”春節(jié)期間，當(dāng)局會排出更多小分隊來監(jiān)管市場，防止欺詐外國游客的現(xiàn)象出現(xiàn)。

對于加強當(dāng)?shù)乇O(jiān)管，輿論監(jiān)督和法律完善齊頭并進(jìn)，擠壓“黑店”生存空間是長遠(yuǎn)之道。

在新加坡森林大廈手機店主欺詐越南和中國游客的事件中，警方和新加坡消費者協(xié)會曾到事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助解決，但越南游客只取回不到一半款項，中國游客１人認(rèn)栽，１人拿回大部分付款。因為新加坡不干涉商家自主定價，一旦顧客在類似消費協(xié)議的文件上簽字，警察就難以保護(hù)。

不過，多行不義必自斃。據(jù)悉，上述案件的涉事店主在２０１５年１１月被判３３個月監(jiān)禁并罰款２０００新元（約合１４２９美元），另一售貨員也因欺詐消費者的指控被判２８周監(jiān)禁。

２０１５年７月，新加坡貿(mào)工部開始為修訂保護(hù)消費者（公平交易）法案征集意見，爭取更好地保護(hù)消費者權(quán)益，懲戒不法商家。新加坡貿(mào)工部告訴新華社記者，目前這一工作還在進(jìn)行中，歡迎商家及消費者對完善保護(hù)消費者體系的建議，隨后將公布更多細(xì)節(jié)。

中國駐外相關(guān)機構(gòu)為國人利益發(fā)聲，更是指向海外免稅“黑”店的一把利劍。

中國國家旅游局駐日本代表張西龍對新華社記者表示，得知一些免稅店發(fā)生蒙騙中國游客的情況后，旅游局向日方主管旅游的有關(guān)部門多次提出加緊整頓這種不健康、不正當(dāng)現(xiàn)象的要求，并提出公布部分嚴(yán)重案例等措施。他說，日本官方也在積極進(jìn)行證據(jù)收集和調(diào)查監(jiān)管。中日雙方旅游部門對這些問題高度關(guān)注，正積極進(jìn)行旅游事務(wù)磋商，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行篩選分類，力圖逐步解決。

和新加坡一樣，日本出臺法規(guī)的時間較漫長，目前中國官方已開始加強有關(guān)輿論監(jiān)督和公共媒體宣傳。中國駐日大使館已在官方網(wǎng)站和華文媒體上對中國游客發(fā)布信息，善意勸告游客避免高峰期赴日旅游，提醒不要盲目沖動購物，在出現(xiàn)問題時及時搜尋保存相關(guān)證據(jù)，向國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)及日方接待部門和旅游部門投訴。（執(zhí)筆記者張欣，參與記者包雪琳、許緣、樂艷娜、匡林）