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新華網北京2月3日電 國務院新聞辦于3日下午舉行新聞發布會，國家發展改革委主任徐紹史介紹2015年經濟社會發展情況，并答記者問。徐紹史在回答記者關于投資與消費對經濟增長的作用時表示，投資在經濟增長當中依然起關鍵作用，而消費在經濟增長當中是起基礎性作用的。所以，投資在經濟增長中依舊扮演重要的角色，因為我國工業化、城鎮化還在加快推進，投資的需求還很大、空間也很大。

關于現在投資面臨的問題，徐紹史坦言，我國長期一段時間是靠投資和資源的投入來拉動經濟增長，大家也在反思，使投資更加有效的要求就是補短板、調結構。這就需要解決和明確三個問題：

一是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來帶動結構調整。發改委推出一些重大的投資工程包，包括11個投資工程包、6大消費工程。后來國家實施三大戰略，就是“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設，還有推動國際產能合作。

投到哪些領域？徐紹史進一步介紹稱，投資集中到這四方面，也就是“11+6+3+1”：重點是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設，還有教育、醫療、文化事業。這兩年還有一個重點，就是脫貧攻堅。

二是誰來投。因為現在政府投資并不大，發改委掌握的預算內投資一年大概是5000億左右，跟一年全社會固定資產投資50多萬億相比就是“杯水車薪”，所以必須解決誰來投的問題。我們這些資金是用到公益性短板上，作為引導資金，通過投融資體制改革，來吸引社會投資。比如說通過特許經營，通過PPP的方式，來吸引各種社會投資。

三是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業主要是指一些央企、國企，社會主要指民營經濟和社會其他投資主體，政、銀、企、社結合起來，一起加大投資。

現在投資分為三大塊：一是基礎設施建設，基礎設施建設去年一年增長的幅度是比較大的，超過15%，另外兩塊是制造業投資和房地產投資，在當前經濟放緩的情況下其增長幅度并不大。今年我們還會通過投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會投資，讓投資在經濟增長當中發揮關鍵性作用。