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徐紹史:依靠投資增量來(lái)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)
來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-02-03 16:43:00

新華網(wǎng)北京2月3日電國(guó)務(wù)院新聞辦于3日下午舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并答記者問。徐紹史在回答記者關(guān)于投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用時(shí)表示,投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中依然起關(guān)鍵作用,而消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中是起基礎(chǔ)性作用的。所以,投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中依舊扮演重要的角色,因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進(jìn),投資的需求還很大、空間也很大。

關(guān)于現(xiàn)在投資面臨的問題,徐紹史坦言,我國(guó)長(zhǎng)期一段時(shí)間是靠投資和資源的投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),大家也在反思,使投資更加有效的要求就是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)。這就需要解決和明確三個(gè)問題:

一是投什么,短板在哪里,哪些需要由投資的增量來(lái)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)改委推出一些重大的投資工程包,包括11個(gè)投資工程包、6大消費(fèi)工程。后來(lái)國(guó)家實(shí)施三大戰(zhàn)略,就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),還有推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。

投到哪些領(lǐng)域?徐紹史進(jìn)一步介紹稱,投資集中到這四方面,也就是“11+6+3+1”:重點(diǎn)是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個(gè)重點(diǎn),就是脫貧攻堅(jiān)。

二是誰(shuí)來(lái)投。因?yàn)楝F(xiàn)在政府投資并不大,發(fā)改委掌握的預(yù)算內(nèi)投資一年大概是5000億左右,跟一年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50多萬(wàn)億相比就是“杯水車薪”,所以必須解決誰(shuí)來(lái)投的問題。我們這些資金是用到公益性短板上,作為引導(dǎo)資金,通過(guò)投融資體制改革,來(lái)吸引社會(huì)投資。比如說(shuō)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)PPP的方式,來(lái)吸引各種社會(huì)投資。

三是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大,政、銀、企、社四大部分,企業(yè)主要是指一些央企、國(guó)企,社會(huì)主要指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他投資主體,政、銀、企、社結(jié)合起來(lái),一起加大投資。

現(xiàn)在投資分為三大塊:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去年一年增長(zhǎng)的幅度是比較大的,超過(guò)15%,另外兩塊是制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下其增長(zhǎng)幅度并不大。今年我們還會(huì)通過(guò)投融資體制的改革,更好地用好政府性投資,更好地吸引社會(huì)投資,讓投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

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